宿州市市场监督管理局关于宿州市政协六届二次会议第107号提案的答复

民革委员会：

您提出的“关于加强我市保健品市场治理的建议”的提案，现答复如下：

宿州市市场监管局特殊食品科自2019年6月份成立以来，紧紧围绕“一老、一幼、一病”开展特殊食品安全监管工作。今年截至3月31日，全市开展保健食品生产企业监督检查2次（我市保健食品生产企业1家），检查特殊食品经营主体2632户次，出动执法人员1414人次，设立保健食品专区专柜5701户，检查发现问题211件，已全部责令整改；查处保健食品违法违规案件101件，罚款金额21.77万元；开展特殊食品科普宣传8场次、发放宣传材料3100余份、参与受众人群1600余人次，张贴特殊食品经营承诺书和保健食品购买提示1000余张。2023年在保健食品安全监管工作中主要围绕以下工作开展。

一、落实企业主体责任。督促保健食品生产经营企业健全主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，完善食品安全风险防控动态管理机制，深入推进“日管控、周排查、月调度”工作机制有效运行，并纳入常态化监督检查内容。督促保健食品生产企业完善自查报告制度，每半年至少开展一次自查，自查报告率和自查发现问题整改率达100%。通过平台自查报告上报率达到100%，产品信息上报公示率达到100%，体系检查结果平台上报率达到100%。

二、压实属地监管责任。县级以上市场监管部门依据企业风险分级分类监管要求，实施保健食品生产经营企业日常监督检查，其中特殊食品生产企业年度监督检查次数不少于4次。在传统节日、“3·15”、“双十一”等重点时段开展全面排查工作，及时化解风险隐患，努力破解风险隐患“反复排查、反复出现、反复整改”的问题。

三、开展“双随机”抽查及体系检查。按照保健食品经营企业总数不少于5%的比例，开展“双随机”抽查，对“双随机”抽查中发现的问题开展飞行检查或跟踪检查；市局对1家保健食品生产企业开展体系检查，对检查出的问题整改情况进行复查。

四、持续推进特殊食品专区专柜经营提升行动。重点解决部分区域保健食品专区专柜设置不规范、混放现象易反复等问题，将示范培育工作重点向城乡结合部、农村等地区延伸。促进我市特殊食品行业经营规范、健康发展，创造安全放心的消费环境。

五、开展高速服务区保健食品经营企业整治行动。针对高速公路服务区日常监管相对薄弱、人员流动量大、消费维权较难等特点，根据省局部署开展高速公路服务区（驿站）经营保健食品专区专柜整治行动，重点突出省际交接处服务区（驿站）经营场所治理。

六、加强特殊食品示范街区规范建设。巩固特殊食品专区专柜经营示范街区创建成果，营造健康安全消费环境，进一步规范示范街区内特殊食品经营单位。鼓励各地按照“食安安徽”品牌认证评价标准提升建设水平，打造食品安全（特殊食品）街区，争创“食安安徽”品牌；适时开展诚信经营自我承诺、自我公示活动，持续规范特殊食品专区专柜经营行为。

七、强化监督执法。严厉查处非法销售行为，重点打击欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为，联合相关部门加大保健食品违法案件的查办力度，特别是在办案质量上要有所提升。

八、加强特保健品科普宣传和消费提升行动。联合有关部门开展“送食安知识下乡、助和美乡村建设”为主题的保健食品科普宣传乡村行活动，重点关注留守老人和儿童群体，提升“一老一小”群体对保健食品科学认知能力和理性消费意识，提升社会认知度。鼓励各地创新科普宣传形式，构建多元宣传载体，丰富科普宣传内容，营造科普宣传浓厚氛围。各县区每月重点选择一个街道或者乡镇做集中宣传，开展保健食品科普宣传进乡村原创作品征集活动。

九、强化食品安全管理人员抽查考核。加大对保健食品生产经营企业食品安全管理人员监督抽查考核力度，实现生产企业和经营企业抽查考核覆盖率、通过率达到100%。

    十、推进特殊食品生产企业智慧监管可视化事项。积极推进保健食品生产企业“透明工厂”建设，保健食品生产企业要针对食品安全关键控制点和重要场所建立视频监控系统，并与省、市两级市场监管部门的相关监控平台或系统对接，强化食品生产过程风险控制，督促企业主体责任的落实。

办复类别：B类

联系单位：宿州市市场监督管理局

联系电话：0557-3031876

宿州市市场监督管理局

2023年5月10日