宿州市市场监督管理局关于宿州市政协六届二次会议第157号提案的答复

丁峰委员：

您提出的“关于小店经济带旺城市烟火气的建议”的提案，现答复如下：

一、严格落实市场准入负面清单制。依据《营商环境管理条例》第二十条之规定：国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入，决不人为设置市场准入负面清单。

二、全面实施市场主体经营范围规范化登记。2021年4月1日起，在全市范围内实施企业经营范围登记规范化工作，解决了市场主体开办环节因经营范围不规范被多次退回，导致个别企业开办时间长、不便捷的问题。

三、全面实施网上办理。为深化“互联网+政务服务”，提升群众便利度，我局不断创新工作举措，积极与省局业务处室对接，积极推动行政审批事项全程网办。在全省率先实施电子食品生产许可证发放及药品医疗器械许可（备案）材料无纸化。申请人只需登陆安徽政务服务网宿州分厅，即可在线办理市场监管部门所有行政审批业务。

四、“网上办”升级为“掌上办”。2022年5月20日，企业开办“网上办”升级为“掌上办”，用户通过手机“皖事通”登录“掌上办”系统，即可完成市场主体设立登记，整个过程无需提交任何纸质材料，实现了我市市场主体开办随时随地可办，在全市县区（园区）窗口、银行网点、社区服务站设置市场主体自助一体机***台，最大限度减少人员往来聚集，确保群众变“往返多次”为“只跑一次”或“一次不跑”，群众办事体验度进一步增强。

五、积极推行“容缺办”“邮寄办”、“预约办”等方式支撑行政审批事项“零见面”服务，并全面梳理我局政务服务事项中各类证明事项实施告知承诺，现我局已实施行政审批告知承诺制事项15项。

六、加大事权下划力度。2022年4月1日起，将办事频率高、风险低的行政审批项目再下放县区、园区，赋予园区与县区同等审批权，方便群众就近办。并实施行政审批流程再造，对事实清楚、材料简单、法律关系明确的行政审批服务事项由“一审一核”调整为“审核合一一人通办”，推进同一事项无差别受理，同标准办理，为群众提供更高效更优质的服务。

下一步，我局将持续优化证照办理流程和手续，持续推进“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”等改革，让“小店经济”也能享受到改革红利，并依据部门职责，加强事中事后监管。

办复类别：B类

联系单位：宿州市市场监督管理局

联系电话： 0557-3935327

宿州市市场监督管理局

2023年5月8日