宿州市市场监督管理局关于宿州市政协六届二次会议第295号提案的答复

苗青松委员：

你提出的“关于进一步加强对我市地理标志产品保护和运用的建议”的提案，现答复如下：

地理标志作为重要的知识产权，是促进区域特色经济发展的有效载体，也是推进乡村振兴的有力支撑。宿州市历史悠久，物产丰饶，盛产粮食、蔬菜、林木、畜禽等农副产品，是传统的农业大区，符离集烧鸡、夹沟香稻米、乐石砚等地方特产久享盛誉。目前我市拥有地理标志6个，即“砀山酥梨”“符离集烧鸡”“灵璧石”“大路口山芋”“萧县葡萄”地理标志保护产品5个，地理标志证明商标“宿州王枣子”、“夹沟香稻米”、“埇桥山羊”、“埇桥大豆”“灵璧石艺”等12个，有5件地理标志产品专用标志被35家企业使用。

为进一步提升我市地理标志品牌效益和社会影响力，充分发挥地理标志在推动经济社会发展中的积极作用，我们要深入实施地理标志运用和促进战略，大力发展地域特色产业，提升品牌价值，加大品牌保护，以地理标志助力乡村振兴。

一、加强部门协作

利用知识产权联席会议制度，建立市场监管局与农业农村局、林业发展中心、文化和旅游局、现代农业产业园区等部门工作协作机制，深入实施地理标志品牌战略，将品牌建设、品牌企业发展与地方特色产业发展有机融合，发挥职能作用，培育指导服务企业完善标准、质量、认证体系等，提升管理能力，促进产业发展规范化、标准化、品牌化。以符离集烧鸡为例，符离集烧鸡产业发展振兴规划推动工作在政府专班指导下有序开展。市场监管部门结合自身职能，实施符离集烧鸡产业帮扶计划，推行首席质量官制度，推动符离集烧鸡企业全面聘任首席质量官，开展业务培训，提高履职能力;组织烧鸡行业开展质量管理体系认证和产品认证，引入全面质量管理模式，申请产品认证，提升经营管理水平和市场竞争力;开展产业链质量协同提升,深入挖掘烧鸡产业龙头企业质量创新做法、质量提升经验，充分发挥示范引领作用;鼓励企业申请商标注册，以自有品牌和专用标志使用，打造产品“商标+地标”双品牌;政府以谋划建设新的烧鸡产业园区等措施，推动烧鸡产业一体化发展，提升烧鸡产业区域经济的带动能力。

二、加强地理标志保护组织和人才队伍建设

1.成立地理标志保护组织，明确工作方向，向农业农村局、文化和旅游局等相关部门了解情况，开展属地地理标志资源普查，广泛挖掘有培育价值的地理标志资源和素材，目前“宿州艾草”“埇桥葡萄”“埇桥莴苣”等一些具有本地特色产品已被录入宿州年鉴，形成宿州市及埇桥区地理标志资源名录，为以后的地标培育、地标申报做好基础工作。

2.强化人才队伍建设。地理标志涉及之前工商局的地理标志证明商标和质监局的地理标志保护产品，机构改革整合为市场监管局知识产权业务，其申报工作专业性强、条件严格、流程复杂;日常工作中存在关注品牌申请而忽视后期品牌建设的情况，亟需开展系统化的地理标志培训，提升知识产权工作人员、地标企业管理人员专业素养和服务管理水平。加强与地理标志代理服务机构合作，以召开培训会、企业现场会等形式邀请专业人士、专家老师，讲解地标产品申报、地标商标申请等知识，讲授其他地区地理标志产业发展的成功经验;其次依托知识产权公共服务平台，充实地理标志法律、数据库相关内容，提供便利的地理标志信息查询，做好现有地理标志保护、服务、管理、推广和培育新地标工作；建立符合地方产业特色的地理标志专家库，引进熟悉地理标志法律法规和运用的实务型人才，聘请专业顾问，形成高水平地理标志人才队伍，不断提升地理标志运营管理水平。

三、实施对地理标志的激励措施

1.根据《宿州市人民政府印发<关于进一步优化提升惠企政策促进经济平稳健康运行若干措施>的通知》(宿政发〔2023〕2 号),对新获国家地理标志产品保护的组织，给予 15 万元一次性奖励。对新获国家地理标志证明商标的组织，给予 15 万元一次性奖励。

2.扶持龙头企业做大做强，政府相关部门积极组织地标企业参与展销会、博览会、农博会推介会活动，扩大地标产品的影响力。

3.在各级政府的采购中，把地标产业纳入扶贫、乡村振兴项目，优先采购本地地标产品，促进地标产业的可持续发展。

四、加大宣传，提升地标产品品牌价值

1.利用4.26知识产权宣传周和品牌日、质量月等重点时间节点，通过报刊、广播电视、网络、新媒体等渠道，加强对本地地标产品、地标商标的宣传，及时公布获得地标产品保护的地域范围以及合法生产企业等相关信息，深挖产品价值和人文历史，讲好地标故事。

2.充分利用LED屏、路牌指引等各种媒介平台，加大宣传力度，提高大家对地理标志的知晓度以及辨识能力，扩大社会影响。

3.鼓励企业以自己网站、微商或者线上联合知名电商及综合短视频、直播平台等多种媒体渠道，开展地理标志品牌宣传推广行动，促进地理标志产品展示和流通，提升地理标志品牌知名度，增加品牌辐射力、竞争力。

4.引导更多符合要求的市场主体申请使用地理标志专用标志，强调严格遵守专用标志相关规定，维护地理标志品质信誉；支持用标企业对地理标志产品进行高端、现代包装策划设计,提高市场知名度和产品美誉度，塑造高端品牌形象，形成群众关注、政府重视的地理标志保护氛围。

五、加大保护力度，开展地理标志保护行动

建立我市地理标志管理信息和产品溯源信息库，依法公开地理标志使用、授权、管理情况，为查办案件提供支撑；建立健全知识产权保护工作机制，配合公安、检察院、法院、农业农村、林业发展中心、文化和旅游等部门协同做好知识产权保护，结合重大节日、知识产权宣传周等时段，根据上级部署，开展春茶、秋季地标等地理标志保护专项行动，打击伪造或者擅自使用地理标志的生产、销售等违法行为，维护地理标志生产经营主体利益，为地理标志品牌保护提供有力支撑。

办复类别：B类

联系单位：宿州市市场监督管理局

联系电话：0557-3031876

宿州市市场监督管理局

2023年5月10日