【工作总结】宿州市市场监管局2022年工作总结

2022年，在市委、市政府和省市场监管局、省药监局的正确领导下，市市场监管局党组深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求，上下齐心、破难而进，为全市稳经济大盘提供了有力支撑。2022年，全市新登记市场主体106223户，同比增长9.41%，增量位居全省第3，截止全市2022年12月31日实有各类市场主体584275户，位居全省第4。智慧市场监管和“464”服务高质量发展行动，被省委《安徽信息》刊载，其中智慧市场监管得到省委书记郑栅洁书记批示肯定；质量、药品、“双打”工作连续2年在全省考核考核中位列“第一档次”，商事制度改革、药品安全监管荣获省政府真抓实干成效显著激励；综合执法支队被国家市场监管总局授予“全国市场监管卫士”称号，1名同志被司法部授予全国行政执法先进个人。药品稽查、智慧监管、“464”行动、质量监管、卤制食品分别在全省工作会议上作经验介绍。

一、“统一大市场”加快建设，营商环境持续优化。

市场准入更加便利。出台《持续优化营商环境激发市场主体活力的三十条措施》，上线企业开办“掌上办”APP，全面推进“简易注销”、“证照并销”、“一证多址”、“歇业备案”等改革举措，企业开办全程电子化办结率达99%，开办时间从“一日办结”压减至0.5个工作日，市场主体准入、退出实现“一网通办”“零成本”。

市场环境更加优化。推进市场主体倍增，深入开展市场主体发展调查分析，牵头起草《关于进一步加快培育和发展市场主体的实施意见》，经市政府常务会议通过，近五年力争年增市场主体10万户，得到市委杨军书记肯定。

市场空间更加广阔。推行柔性执法，出台《宿州市市场监督管理领域创新监管创优营商环境实施意见》，建立轻微违法行为免罚、一般违法行为从轻、一般违法行为减轻、不予实施行政强制项4项清单。

　　二、“两个战略”扎实推进，发展高线稳步提升

一是“464”服务行动，推进质量强市战略。“464”行动深入推进。面向双招双引、产业、园区、企业“四个方面”，提供市场准入、质量管理、标准计量、知识产权、检验检测、认证认可“六项服务”，建立全程代办、一网通办，宿事速办、定期督办“四办机制”，实施“你点我办”“你需我助”“你困我帮”“你优我奖”服务模式，指导1024家规上企业和252家高新技术企业革新生产工艺。工作经验被省委《安徽信息》第217期、《中国市场监管报》《中国质量报》《市场监管》刊载，在全省市场监管工作会议上做典型发言。质量基础更加坚实。技术支撑进一步提升，协调省技术机构，设立设立省质量和标准化研究院宿州工作站、省计量科学研究院宿州分院，新建计量标准11项，制修订立项国家行业标准10项、行业标准1项、地方标准17项；建设8个质量基础设施“一站式”服务中心，解决企业需求292条，企业发展难题65项，指导企业发布标准自我声明2986项。质量管理有效提升。强化质量人才配备，规模以上企业首席质量官覆盖率达91.2%、标准化总监覆盖率达55%。强化专家服务。品牌建设强力推进。建立省政府、市政府质量奖培育企业库，皖美品牌培育企业库，合计入库企业达163家。新获绿色产品和有机产品认证18个、皖美品牌示范企业6个、认证食安安徽品牌11个。认证食安安徽品牌11个。

二是聚焦“四个提升”，推进知识产权强市战略。知识产权创造提升，每万人发明专利拥有量达6.6件，新获安徽省专利金奖1个，实现我市金奖零的突破。知识产权运用提升，新获批国家知识产权优势企业2家，省级知识产权示范培育企业11家，省级知识产权管理体系认证企业12家。知识产权保护提升，形成公、检、法、司、市场、文化等部门协同、横向联动的知识产权保护衔接机制。知识产权服务提升，组建宿州市知识产权事业发展中心，新增专利导航基地1个、省级知识产权信息公共服务网点1个，萧县、市经开区试点中小微企业知识产权托管服务。

（三）“三个监管”扎实推动，监管效能持续提升。

法治监管逐步加强。推进监管事项、工作力量、领导力量、执法力量四整合改革，探索开展“一业一查”双随机部门联查，合并13个方面358项监管事项，联查比例达92%，高于全省平均85%。全省率先开展执法办案电子数据取证大比武，得到省局肯定；全省首创实行查、审、罚三分离机制，印发《行政处罚案件调查、审核、处罚分离程序规定》。　

信用监管逐步健全。大力推行“智慧化+信用化+网格化”监管，信用风险分类抽查任务占比达81.6%，抽查企业问题发现率达42.4%。

智慧监管逐步推进。创建6个信息库和4个专题库，20O多个功能模块，归集13类数据2000余万条，完成57万家市场主体“一企一码”身份赋码。组建市、县区、基层“3+1+X”网格化监管体系，按照等级实施差异化监管、闭环处理。建立产品类别库，构建开放式行业领域分类标签和监管清单，通过智能信息化执法装备，实现执法过程规范化、高效化、可视化。“智慧化+信用化+网格化”监管体制确立，1.7万部电梯张贴救援标识并纳入96366电梯应急救援平台，平均救援用时缩短到4分钟，全市60家气瓶充装单位追溯平台接入市场智慧监管系统，实现70万只气瓶智能赋码，全过程跟踪追溯。智慧监管工作成效被省委《安徽信息》第103期刊载，得到郑栅洁书记批示肯定。

（四）“四个安全”防线筑牢，安全形势总体稳定。

食品安全监管步履不停。严格落实食品安全“两个责任”工作机制，全市10543名干部包保46329家食品生产经营单位，367家食品生产经营企业食品安全总监任命上岗履职，全省率先完成“两个责任”试点任务。全省率先建立实施食品定期风险会商机制，探索开展食品安全责任险试点。食品生产企业建档率、食品小作坊登记率、农贸市场销售者建档率均为100%。“食安封签”使用覆盖餐饮单位3200多家。深入开展“守查保”专项行动，排查处置食品安全风险隐患8234条。药品监管与服务并行。全省率先出台《宿州市“十四五”药品安全发展规划》，建立宿州市药品质量安全风险研判会商制度。促成省药监局和市政府签订《合作推进宿州市医药产业高质量发展框架协议》，设立宿州市医药创新柔性服务工作站，助力医药产业发展。特设安全智慧监管增强。开展市场监管领域安全生产“百日行动”，检查单位2400多家，整改安全隐患236处。推进96366电梯应急救援平台建设，全年受理电梯应急事件2551起，处置困人事件1390起，成功救援2368人。开展气瓶质量安全追溯系统提升行动，全市97万只气瓶实现“一瓶一码”，47家液化气充装单位实现网络远程连锁，控枪管理。工业产品质量安全监管勇求突破。对危险化学品、电线电缆、水泥等20类重点产品开展质量安全隐患排查与处置。

（五）严守市场监管职责，打好疫情防控阻击战

一是提高政治站位，严格落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，先后多次召开领导小组会议、工作调度会议进行落实。印发《关于进一步做好疫情防控工作的通知》《关于落实重点人群核酸检测工作的通知》等文件，完善“日常巡查制”“包保责任制”和“督查督办制”工作制度。二是抓好食品安全工作。安徽冷链食品追溯平台4230批次赋码销售、索证2452个。开展阳性进口冷链食品应急处置演练。三是落实药品企保质稳控监管。落实“一退两抗”药品销售应登尽登，充分发挥“监测哨点”预警监测作用。安徽省药品零售登记与动态监测系统共销售药品1105606人次。四是严格重点人群核酸检测定期，召开约谈会。确保重点人群按时检测率达95%以上。五是市场保价控稳。发放《临时性管控期间销售生活必需品明码标价提醒告诫书》，检查经营蔬菜和肉类经营企业约1550家。