宿州市创新五项措施提升肉制品产业安全水平

为深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，深入推进整治制售假劣肉制品专项行动深入开展，宿州市市场监管局创新实施五项措施，查处肉制品案件85件，其中1件被省级挂牌督办，曝光肉制品典型案例8件，移送公安机关案件线索4件，关停肉制品生产主体16家，形成制度规范3件，肉制品产业安全水平明显提升，达到了“肉”眼可见的效果。 

——科组联动，凝聚整治合力。优化督查体系。全市抽调36名执法人员，形成6个督查组，每组6名督查人员的督查体系，每组每周实地督查不少于1次。每周会同业务科室制定《联合督查计划》，每个业务科室每周至少参与1个督查组的现场督查。健全督查机制。实行“周查周结”工作制，对整改完成的问题采取“科室初审整改材料+督查组现场复核”双轨验收机制，形成“检查—反馈—整改—复核—复查”全流程闭环。强化提级办理。对抽检不合格2个批次以上以上生产主体，以及监管部门责令整改仍不达标的生产经营主体，提级办理肉制品案件2起。

——部门联合，打击违法犯罪。强化行行衔接溯源。联合工信部门检查化工企业13家，督促企业严格落实管理规定，在产品包装和标签上标示“严禁用于食品”等警示语，防范相关化工产品、工业原料流入食品领域风险。强化行刑衔接提质。联合挂牌办大要案，省市场监管局执法稽查处、省公安厅环境资源和食品药品犯罪侦查总队联合挂牌督办萧县一起生产销售不符合安全标准的肉制品大案要案，专案组抓获犯罪嫌疑人2人，捣毁窝点3处，查扣涉案牛副食品100余吨，涉案金额2000余万元。联合检查办两超一非案，灵璧县市场监管和公安部门两部门联合行动，抽检12组，发现肉制品“两超一非”案件线索5起，市场监管部门立案查处2起，公安部门立案查处3起。强化行纪衔接提效。联合宿州市公安局、宿州市监委制定《关于在办理食品犯罪案件中向纪检监察机关移送问题线索工作办法（试行）》，建立办案机关和纪检监察机关联动机制，持续推动纪法衔接。

——约谈提醒，压实各方责任。压实属地管理责任，向基层食安委下发提醒敦促函5份，约谈通知书1份，抄送属地包保人员3份，敦促推动基层食安委包保干部履行包保职责，协助基层监管部门排查治理区域性肉制品风险隐患。压实基层监管责任，向基层市场监管部门下发提醒敦促函3份，整改通知书1份，责令从严从快从重核查处置肉制品生产经营企业存在的问题和风险隐患，立案7起，关停肉制品生产企业4家。压实企业主体责任，约谈抽检不合格肉制品生产企业7家，责令企业采取有效风险防控措施，落实出厂检验，加强日管控周排查月调度，生产环节肉制品抽检合格率提升至99.51%。

——固化成果，形成长效机制。宿州市在专项行动中，不断总结经验，固化专项整治成果，形成《宿州市熟肉制品小作坊生产加工合规指南》等制度规范3份，指导县区肉制品专项行动，其中《调理牛肉制品和原切肉制品辅助鉴别方法（解冻实验）》在全省推广应用。

——指导帮扶，提升特色产业。推动立法规范。11月28日，市六届人大常委会第二十七会议审议通过的《宿州市符离集烧鸡保护与发展条例》，不仅是对一个地方美食的制度性守护，更是一次以法治手段推动乡村特色产业高质量发展的实践创新。它将有效解决长期以来存在的标准不一、监管缺位、创新不足等问题，为实现“烧鸡之乡”展翅高飞提供坚实支撑。助力产业化提升。出台宿州市食品安全提升工作方案，将符离集烧鸡、栏杆牛肉、汪林肉制品等3个特色肉制品产业集群，作为提升对象，按照“十个一”（制定一个提升方案，建立一个标准，开展一次培训座谈，开展一次全面走访，整治一次环境卫生，开展一次抽检，约谈一批乡镇，整改一批问题，处罚一批违法行为，形成一批标杆示范）工作要求，开展产业化提升行动。在汪林肉制品集聚区建设共享实验室，破解小微肉制品生产企业出厂检验难题。推进品牌培育。对选定的肉制品小作坊一坊一策精准指导，改进工艺，升级设备，互联网+AI监管智慧赋能，农产品博览会推介宣传，3家肉制品小作坊产品质量和品牌知名度双双提升，产销两旺，被认定为“食安名坊”。实施智慧监管”。特色肉制品产业集群内企业100%接入省“互联网+AI监管”平台，实施智慧监管。

下一步，宿州市市场监管局将持续深化肉制品专项行动，构建肉制品特色产业提升长效机制，努力破解新形势下肉制品安全面临的新挑战，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”！