宿州市市场监督管理局安商惠企法治化营商环境工作成效显著

宿州市市场监督管理局以学习贯彻习近平法治思想为重点，着力提升法治意识和依法行政能力，以面向执法人员、面向行政相对人、面向群众、面向执法规范化为导向，认真落实“谁执法谁普法”责任制要求，大力规范市场监管行政执法行为，提高人民群众对市场监管执法监管工作的知晓度、参与度和满意度，形成了以领导带头垂范、科室紧密配合、干群普遍参与的普法依法治理格局，取得了良好的法律效果、社会效果。

面向执法人员，提升法治意识和依法行政能力。一是根据2025年度全局教育培训工作计划，先后举办全市基层市场监管所长培训班、全市公平竞争审查工作业务培训班、特种设备安全监察员能力培训班、广告监管执法培训班、全市系统执法、法制业务骨干能力提升培训班等35个业务专题班，培训5000余人次；二是开展常态化学法活动，明确局机关各科室负责人为各条线领域专业知识培训讲师，各科室将各领域专业法律法规重点内容结合实际工作制作PPT课件，于每周一局例会前带领集体学习，截至目前举办“每周学法”课堂18次、集中观看行政诉讼庭审视频1次，组织参加领导干部宪法法律知识测试，测试率100%。

面向行政相对人，提升合规经营意识和水平。一是先后组织开展全市检测机构能力提升培训班、食品生产经营企业负责人、食品安全总监培训班、气瓶安全培训班、药品、医疗器械、化妆品经营企业负责人培训班、电动车充电收费行为培训指导会等专项培训60余期，培训行政相对人2000余人次；二是强化行政指导工作力度，将普法过程贯穿监管执法全过程，在行政许可、行政检查、行政处罚过程中有针对性地开展行政相对人普法工作，积极引导行政相对人自觉遵法学法守法用法，针对行政相对人存在的苗头性、轻微违法行为及时予以指出，制发行政指导合规建议书，宣讲法律法规，帮助行政相对人及时整改提高。

面向社会公众，增强知法守法用法实效。一是通过局网站“法制建设”专栏和“宿州市场监管”微信公众号发布本部门政策法律解读、普法宣传动态、法治资讯等内容，大力宣传市场监管法律法规，截至目前，在局网站发布政策解读2篇、微信公众号发布习近平法治思想纲要重点内容和权威理论文章10余篇；二是开展专题普法“进社区”“进校园”活动。结合市场监管工作紧贴人民群众生活实际，先后组织开展“打击传销”、“信用法规”、“反不正当竞争”、“制止餐饮浪费”、“知识产权维权”、“电子秤计量知识”、“食品（保健食品）科普宣传”、“药品安全科普宣传”等专题普法活动30余次；三是选择市区基础条件较好的5家药品经营门店、1个社区以及宿州市中药材标本馆作为“药品法治宣传联系点”，重点宣传药械化领域法律法规知识，市中药材标本馆定期开展“公众开放日”活动5次；四是发布和解读各类行政执法案件、消费维权案例，2025年以来，发布守护消费铁拳行动典型案例3批次24件，发布制止餐饮浪费典型案例1批次8件，发布侵害消费者合法权益典型案例1批次8件，联合市检察院发布典型案例2批次5件，发布知识产权保护典型案例2批18件，入选省局发布典型案例4批次4件。

面向执法规范化，开展铁拳化行动。一是坚持公正执法，全面梳理2024年以来执法案件，建立“问题台账”，累计排查案件361件，发现问题线索3条，均纳入“问题—责任—整改”清单实施动态管理。在重点协会、龙头企业聘请50名专职监督员，实时反馈执法问题，确保执法过程透明规范；二是规范涉企检查，制定《执法队伍教育整顿实施方案》，全面推行“综合查一次”模式。建立案卷评查+案件回访核查，“双轨监督”机制，市局回访率≥5%、县区局≥20%，从源头遏制随意执法；三是涉企执法“柔性包容”。落实《宿州市市场监督管理领域创新监管创优营商环境实施意见》，对市场监管领域新业态、新产业实行包容审慎监管，在坚守质量与安全的前提下，建立健全轻微违法行为免罚、一般违法行为从轻、一般违法行为减轻、不予实施行政强制措施4项清单，避免“小过重罚”“机械执法”。截至9月底，累计免罚、减轻处罚案件2805件，免罚、减轻罚款金额3000余万元。