【文字解读】《宿州市食品安全提升工作方案》政策解读

近日，宿州市市场监管局印发《宿州市食品安全提升工作方案》（以下简称《工作方案》）。为更好理解《工作方案》内容，现解读如下：

一、《工作方案》出台的背景是什么？

《工作方案》紧扣市委常委会关于食品安全的工作要求，以《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》为政策依据，聚焦当前食品安全领域存在的责任落实不到位、风险隐患未根治、经营环境不达标等痛点，通过系统化、精准化举措，推动食品安全治理从“被动应对”向“主动防控”转变，从“传统监管”向“智慧监管”升级，最终实现食品安全全链条可管、可控、可追溯

二、《工作方案》的工作目标是什么？

《工作方案》围绕“责任、风险、环境、舆情”四大维度，设定了可量化、可考核的目标，确保提升工作有方向、有抓手：

“两个责任”刚性落地：“日管控、周排查、月调度”执行率100%，按风险等级差异化开展监督检查，实现监管资源精准分配。

风险隐患闭环处置：企业风险管控清单动态更新，隐患排查、问题整改、不合格食品后处理完成率均达100%，从源头阻断风险传导。

经营环境全面达标：以“四净一规范”（场所净、设备净、原料净、人员净、废弃物处理规范）为标准，推动重点经营主体提升卫生意识，消除环境类食品安全隐患。

舆情应急高效响应：严格落实“一对接四统筹”机制，确保食品安全突发事件应急处置响应及时率100%，杜绝较大及以上舆情事故，维护社会稳定。

三、《工作方案》的工作重点覆盖哪些内容？针对不同内容主要解决什么问题？

《工作方案》针对食品生产、流通、餐饮等关键环节，以及区域特色产业，部署了六大专项提升行动，靶向解决突出问题：

生产环节质量提升：覆盖食品生产企业、小作坊，重点解决“日管控、周排查、月调度”落实不到位、生产环境脏乱、原料采购不规范、非法添加、生产记录不完整等问题。

流通环节规范整治：针对200平方米及以上超市、食用农产品批发市场、农贸市场等，聚焦索证索票不规范、贮存条件不达标、特殊食品未专区销售、农批市场入场查验与快检不达标等问题。

餐饮环节安全强化：涵盖网络餐饮、学校食堂、养老机构食堂、小餐饮等重点业态，整治无证经营、健康证缺失、餐饮具消毒不到位、使用不合格原料等问题。

特色产业集群提质：针对砀山水果罐头、符离集烧鸡、各地粉丝产业等区域特色产业，破解区域性风险、追溯体系缺失、标签标识不规范、主体责任落实不足等问题；每个集群至少打造2家标杆企业，推动“一集群一标准”。

抽检执法重拳出击：聚焦食品全链条，组织实施专项抽检，强化执法办案解决违法违规行为查处不及时、行刑衔接不紧密等问题。

放心消费单位培育：包括食品企业、小作坊、餐饮街区，解决食品安全管理水平不均、消费信任度不足等问题。

四、《工作方案》中提到的“互联网+AI监管”是什么？是如何应用的？有明确的主体范围要求吗？

《工作方案》的核心亮点在于“智能化监管贯穿全链条”——通过“互联网+AI”技术实现从生产到消费的实时监测，既提升了监管效率，又降低了人力成本。“互联网+AI监管”是通过AI系统自动监测食品生产、流通、餐饮各环节的关键风险点，例如生产环节的原料验收、人员着装，流通环节的特殊食品专区设置，餐饮环节的从业人员健康防护等，识别违法违规行为后形成“发现—派单—整改—闭环”管理。

2025年12月15日前，学校（含托幼机构）食堂、小饭桌、无堂食外卖经营户、连锁餐饮企业门店、特殊食品生产企业、“两个责任”包保A/B/C级食品经营单位等重点主体，需100%接入省级“互联网+AI监管”平台；其他持证食品生产、流通、餐饮主体，接入率需达20%以上；区域特色产业集群内主体接入率力争100%。

五、《工作方案》明确了哪些责任分工和保障措施？

责任分工与保障措施层层递进，主要包括四方面：

分级负责：一线排查由属地市场监管所、县区局负责，所长、局长为第一责任人；县区局对排查问题整改情况复核；市市场局开展指导帮扶，食品科室每周至少1次参与现场指导。

分片包干：县区局、园区分局班子成员需分片明确责任区域、覆盖市场所以及具体责任人，每周至少1次下沉督导排查进度、问题整改及案件查办情况。

协调调度：各县区、园区每半个月分条线报送整改报表和案件情况；全市每月召开调度会通报进展，对工作不力单位，通过“三书一函”约谈、提醒谈话，必要时由市食药安委办通报至县（区）食药安委或约谈属地乡镇（街道）主要负责人。

规范执法：整合内部监管资源，减少重复检查、多头检查，严格遵守规范涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”及《行政执法人员行为准则》，确保执法公正文明。

六、政策咨询渠道

咨询科室：食品药品安全协调科

联系电话：0557-3061460