为持续优化营商环境,维护统一开放、竞争有序的市场秩序,宿州市聚焦事前预防、能力提升、文化培育三大维度,打出一套公平竞争审查组合拳,全方位筑牢公平竞争审查工作基础。
一、全链条闭环监管 织密事前预防“防护网”
1.科技赋能提质增效。委托第三方运用大数据和人工智能技术对政策措施文件进行增量审查、存量清理,系统自动识别地方保护、区域壁垒等风险点,精准推送审查建议,将审查效率提升40%,实现从人工审查向智能审查的转变。通过第三方常态巡检,动态监测、常态巡检评估,实现对重点行业、重点领域政策的实时监测和风险预警。
2.流程嵌入刚性约束。将公平竞争审查程序全面纳入各级政府及市直部门发文流程,确保涉企政策“应审尽审、全程留痕”。
二、分层级精准赋能 夯实审查队伍“基本功”
1.高位统筹纳入学习体系。推动市委市政府将公平竞争政策和法律制度纳入党委中心组理论学习内容;市委党校将公平竞争政策实施纳入2025年秋季主体班专题培训,累计覆盖领导干部100余人次,切实提升领导干部公平竞争政策意识。
2.靶向发力开展专题培训。联合市司法局举办公平竞争审查与合法性审查“同堂培训班”,邀请安徽大学法学院教授授课,重点解读招商引资承诺条款审查实务要点;邀请南京物浦大数据公司法务律师,面向市直成员单位、各县区开展业务培训,实现培训全覆盖。
3.以赛促学锤炼专业本领。组织全市56名业务骨干参加全国公平竞争审查业务竞赛,参赛人员平均得分80.6分,以赛促学、以赛促干,有效提升工作人员的专业素养和实操能力。
三、多维度宣传引导 厚植公平竞争“生态土”
1.公开途径鼓励社会监督。全市各级市场监管部门通过官方网站,全面公布公平竞争审查举报途径,鼓励企业、群众、社会组织通过多种方式积极举报相关违法行为,凝聚社会监督合力。
2.全域宣传营造浓厚氛围。结合公平竞争政策宣传周活动,市、县区(园区)两级市场监管部门同步开展系列宣传活动。通过开设专栏、召开专题会、开展宣贯培训、解读政策要点、撰写宣传文章、提供竞争合规指导等形式开展主题宣传;通过悬挂横幅、设置展板、发放宣传彩页、LED屏幕滚动播放等方式,广泛传播公平竞争知识,营造公平竞争的良好市场环境。