近期,宿州市市场监督管理局紧扣药品安全主题,以执法改革为契机,坚持将强化市本级药品执法引领作用作为核心抓手,通过体系重塑、线索深挖、协同共治三大举措,全力构建“市级引领、全域协同”的药品执法新生态,为群众用药安全构筑起立体化防护网。
一、配好“车马炮”,系统性重塑药品执法体系
依托综合执法改革政策红利,宿州市市场局以机构重组为突破口,成立市食品药品监管技术服务中心,科学划分药品安全监管执法3大模块17项核心职责,明确业务科室专业指导、监管服务中心稽查服务、检验检测中心技术支撑的“三位一体”职能定位,实现监管职责精准落地。在人员调配方面,通过优化资源配置,划转21名专业骨干充实食品药品监管服务中心,同步为食品药品检验检测中心新增5名技术力量,构建起权责明晰、运转高效的药品执法组织架构,为专业化监管夯实基础。
二、找好“突破口”,多维度挖掘案件线索
12315热线是连接群众与执法部门的重要桥梁。宿州市充分发挥12315热线作用,强化市、县、乡三级联动,将“在投诉中找案源,在线索中查违法,在查处中维权益”作为查办案件突破口,通过分析网络舆情、投诉通报、典型案例等,及时跟踪问题线索,指导办案方向。2025年,全市累计查处药品违法案件374件,这一成绩的取得,有效破解了案源短缺难题。
三、下好“一盘棋”,全方位凝聚监管合力
一是强化帮扶指导,提升全域执法水平。宿州市构建“市级统筹、区县联动”的执法能力提升体系,开展8次案件分析会、12场典型案例宣讲,累计讲解35个案例,进行37次现场指导案件查办,接受82人次业务咨询,培养基层执法骨干115名 。常态化的经验交流与业务帮扶,激发了基层执法积极性,推动全市药品执法办案水平整体跃升。
二是深化行刑衔接,打造协同执法样板。创新建立行刑衔接实体化运作机制,与公安部门联合出台11项协作制度,并在全省率先成立“行刑衔接协作办公室”,建立“同步上案”新模式,这一创新机制获得公安部高度认可并向全国推广。新机制运行以来,已完成行刑移送案件23起,联合开展执法行动12次,成功破获2起重特大案件,捣毁非法仓储窝点9个。
三是推进部门联动,织密监管责任网络。宿州市构建跨部门综合执法体系,联合卫健、医保等部门开展专项行动42次,累计检查药械妆经营企业186家、使用单位112家 。同时,深化行政执法与纪检监察监督贯通协作,建立定期会商、线索排查、案件移送等工作机制。多部门协同发力,推动药品监管从单一部门主责向全社会共治转变。