近年来,宿州市市场监督管理局聚焦农村集体聚餐点多面广、风险易发的监管难题,通过一系列创新举措,有效构建了“政府引导、行业自治、智慧监管、社会共治”的食品安全治理新模式,实现了全市农村集体聚餐食品安全事件“零发生”的良好局面。
一、科技赋能,构建智慧监管新模式。针对传统监管手段难以覆盖的痛点,宿州市于2020年在全省率先建立农村集体聚餐备案系统。通过“宿州市场监管服务号”微信小程序,实现了聚餐信息的线上申报、审核、统计与管理。食品安全“四员”(协管员、信息员、宣传员、监督员)可利用手机现场录入信息,监管部门则能实时掌握备案动态,实现了从“人海战术”到“精准制导”的转变。2025年,全市备案聚餐总数近4万个,覆盖就餐群众超393万人,智慧监管的触角已深入乡村的“毛细血管”。
二、行业引领,打造自律管理新格局。为解决乡厨管理分散、标准不一的问题,宿州市指导并推广乡厨委员会建设,于2025年底实现了县(区)全覆盖。通过推行“两证上岗”(健康证+食品安全培训合格证)和“双备案”(人员信息+餐车设备)管理制度,将分散的乡厨纳入规范化管理轨道。同时,积极推广食品安全责任险,计划2026年底参保率不低于50%,为农村集体聚餐构建了“事前预防、事中控制、事后补偿”的多重安全防线。
三、标准先行,夯实规范管理新基础。宿州市牵头指导市餐饮行业协会制定并发布了《农村流动宴席服务规范》团体标准,该标准于2025年10月正式实施。标准从责任划分、场地布置、食材采购到人员管理、应急处置等全链条提出明确要求,填补了农村流动宴席服务的标准空白,为规范行业行为、防范食品安全风险提供了科学依据和制度保障。
四、多方联动,营造社会共治新氛围。宿州市注重强化宣传教育与队伍建设。通过会议、微信群、宣传彩页等多种形式普及食品安全知识,提升举办者和乡厨的主体责任意识。同时,加强对食品安全“四员”的业务培训,提升其现场指导、隐患排查和应急处置能力,将监管网络延伸至村(社区)一级。通过健全应急处置预案,确保突发事件能够快速响应、规范处置,形成了政府、行业、社会共同参与的共治格局。
宿州市通过科技创新、行业自律、标准引领和社会共治的有机结合,成功破解了农村集体聚餐食品安全监管的难题。下一步,宿州市将继续巩固现有成果,加快推进“四个全覆盖”目标,持续完善长效监管机制,切实守护好广大农村群众“舌尖上的安全”。