宿州市2022年食品安全宣传周新闻发布会

发布人：市市场监管局副局长王芳、市市场监管局食药协调科科长任莉、市市场监管局食品流通科科长陈武

参会媒体：拂晓报|宿州市广播电视台|中安在线|宿州发布|宿州新闻网|宿州发布网

访谈时间：2022年8月17日

发布地点：宿州市新闻发布厅

发布单位：宿州市政府新闻办

访谈摘要：发布宿州市2022年食品安全宣传周工作开展情况

主持人：

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。今天我们邀请到宿州市市场监管局副局长王芳、宿州市市场监管局食药协调科科长任莉、宿州市市场监管局食品流通科科长陈武到会，向各位发布宿州市2022年食品安全宣传周工作开展情况并回答大家感兴趣的问题。参加本次新闻发布会的媒体有：拂晓报、宿州市广播电视台、中安在线、宿州发布、宿州新闻网、宿州发布网，感谢各位媒体朋友的到来。

首先，请宿州市市场监管局副局长王芳发布有关情况。

王芳：

今天的新闻发布会主要介绍宿州市2022年食品安全宣传周、2022年上半年食品安全监督抽检及“守查保”专项行动等三个方面工作开展情况，下面依次发布：

一、食品安全宣传周活动情况

根据省食安办《关于开展2022年全省食品安全宣传周活动的通知》，结合我市实际和特点，制定了《宿州市2022年食品安全宣传周活动方案》。

2022年食品安全宣传周的主题为：“共创食安新发展 共享美好新生活”。活动从8月10日开始，持续到8月22日。活动分别在市级层面、县区层面和社会层面等三个层面开展。宣传周期间，市食安办与市委编办、市委网信办、市科协、市教体局等食安委成员单位结合各自职能，开展各类宣传，重点宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和各级党委政府关于食品安全的决策部署、各级各有关部门维护食品安全方面的新思路新举措新成效、食品行业市场主体诚信体系建设成果、食品安全法律法规和科普知识等。市级层面重点活动主要有：

（一）举办启动仪式。8月10日上午,举办宿州市食品安全宣传周启动仪式，并开展集中宣传活动。启动仪式邀请市政府领导出席，市级有关部门和单位负责人，新闻媒体、行业企业等代表参会。(市食安办主办，各县区、园区食安办、市食安委成员单位、市科协协办)

（二）组织科普宣传。围绕人民群众关切和认知误区，结合当前涉老食品诈骗、销售含金银箔粉食品等现象，积极组织创作群众喜闻乐见的饮食安全科普作品，制播食品安全公益广告、信息，持续开展食品安全科普宣传，普及食品安全科学知识，增强自我防范意识。(市科协主办，市委编办、市委网信办、市科技局、市财政局、市商务局、市市场监管局、市卫生健康委、市数据资源局协办)

（三）开展食品安全“你点我检”系列活动。在市场监管部门门户网站、微信公众号等平台设立“你点我检”固定专栏及投票链接，通过网络投票、问卷调查、现场征集等方式征集消费者最关心的食品品种、检验项目及抽样场所，依法开展专项抽检。深入开展“你点我检”进校园、进市场等活动，真正把人民群众关注的民生食品“抽”出来。依法公布抽检信息，主动发布消费提示。(市市场监管局主办)

（四）召开新闻发布会。发布上半年食品抽检监测等相关信息，通报食品安全“守查保”工作。(市食安办、市市场监管局主办)

（五）开展中小学健康促进行动。举办校园卫生专干培训和营养改善计划食品安全管理业务培训，组织专家进校园开展食品安全知识宣讲。(市教体局主办)

（六）开展《食品工业企业诚信管理体系》培训。宣贯《食品工业企业诚信管理体系》标准，推进食品工业企业诚信体系建设。(市经济和信息化局主办)

（七）举办全市农产品质量安全监管工作培训、2022年全市放心农资下乡进村现场推介活动。开展农药兽药管理形势与任务、农产品质量安全行政执法以及农产品检验监测机构能力提升目标与任务等培训，现场观摩“治违禁、控药残、促提升”三年行动成果等。(市农业农村局主办)

（八）开展食品安全法治宣传活动。在宿州中院、市市场监管局公众号上推出一批审判效果好、有法治宣传意义的食品安全刑事、民事、行政案例。(市中院、市市场监管局主办)

（九）开展“严格食品安全管理，护航养老助餐服务”活动。通过视频、图片、文字等多种途径和方式展开宣传，强化养老助餐服务工作人员和经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，提高公众对食品安全的意识和发现食品问题的能力。(市民政局主办）

（十）开展优质粮油产品宣传活动。通过开展“优质粮油”产品宣传活动，深入宣传我市“中国好粮油”、“安徽好粮油”品牌产品及“优质粮食工程”成果，不断提升我市优质粮油产品及品牌知名度”。(市发改委主办)

（十一）举办生产企业食品安全管理能力提升培训班。大力宣传食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，对照新修订的《食品生产监督检查要点表》，重点解读企业开展食品安全风险隐患排查的方法和要点，切实提高企业主动排查风险的意识和能力，进一步督促其落实食品安全主体责任。(市市场监管局主办）

（十二）开展全市民族团结进步宣传活动。采取线上与线下相结合的方式，宣传绿色、有机食品认证和识别方法，介绍清真饮食风俗习惯等。(市委统战部主办)

（十三）开展公众食品安全满意度调查。(市食安办主办)

其他部门、县区及社会各界将结合主题广泛宣传食品安全科普知识，提高社会公众预防应对食品安全风险的能力，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。

二、食品安全监督抽检情况

（一）总体情况

2022年上半年监督抽检总任务量6999批次，其中抽检监测（市级本级）611批次，不合格样品15批次，不合格率2.45%；抽检监测（市级专项）145批次，不合格样品5批次，不合格率3.33%；抽检监测（县级本级）3312批次，不合格样品72批次，不合格率2.17%；抽检监测（县级专项）658批次，不合格样品18批次，不合格率2.74%；市县级农产品专项抽检2268批次，不合格样品79批次，不合格率3.48%。

1.各环节食品监督抽检情况。2022年上半年食品安全监督抽检6999批次样品中，餐饮环节抽检了985批次，占总批次的14.07%，不合格产品31批次；流通环节抽检了5789批次，占抽样总批次的82.71%，不合格产品154批次；生产环节抽检了225批次，占抽样总批次的3.21%，不合格产品4批次。

2.各类别食品监督抽检情况。市级本级抽检监测任务涉及粮食加工、调味品、肉制品、乳制品、酒类、蔬菜制品、餐饮食品等30个食品大类。市级专项抽检监测任务涉及粮食加工、肉制品、乳制品、酒类、蔬菜制品、餐饮食品等16个食品大类。县级本级抽检监测任务涉及粮食加工、调味品、肉制品、乳制品、酒类、蔬菜制品、餐饮食品等29个食品大类。县级专项抽检监测任务涉及粮食加工、调味品、肉制品、乳制品、酒类、蔬菜制品、餐饮食品等22个食品大类。市县级农产品专项抽检监测任务涉及畜禽肉及副产品、豆类、生干坚果与籽类食品、蔬菜、水产品、水果类、鲜蛋共7个食品亚类。

（二）监督抽检结果分析。从监督抽检结果看，宿州市食品安全总体状况良好，食品安全监督抽检不合格率为2.70%，不合格项目主要有餐具洗消残留、理化指标、农药残留、食品添加剂、兽药残留等5个大类，其中微生物餐具洗消残留占9.48%，非法添加占8.06%，理化指标占4.27%，农药残留占32.70%，食品添加剂占29.38%，兽药残留占7.58%，微生物占5.69%，污染物占2.84%。

三、“守查保”专项行动开展情况

（一）总体情况

我市共有食品生产经营单位46304家，其中，食品生产企业1106家（含食品生产小作坊397家），食品流通单位23133家，餐饮服务单位22025家，特殊食品生产企业1家。自食品安全“守查保”专项行动部署以来，宿州市已排查食品生产经营单位44684家次，排查出食品安全风险隐患    4088条，完成处置3914条，处置率95.74%，查处案件1772件，罚没款827.83万元。

（二）工作开展情况

1.强化风险会商，狠抓监督检查。一是迅速开展隐患排查治理。先后召开淀粉制品生产企业视频集体约谈会、面粉生产企业集体约谈，部署开展全市淀粉制品、大桶水专项整治工作，组织召开全市固体饮料食品生产企业培训会，同时开展固体饮料专项检查工作，开展熟食卤味熟食制品专项整治行动。目前，已排查、登记卤味熟食制品小作坊120家，卤味熟食销售单位270家，建立档案280户。二是狠抓日常监管。先后开展校园食品安全守护行动、节假日期间食品安全、集体用餐、配餐单位食品安全专项整治，部署开展食品生产企业和小作坊环境卫生专项整治行动。积极培育食品生产示范生产企业和示范小作坊，开展保健食品生产企业实验室管理和检验能力专项检查以及开展特殊食品专区专柜提升。三是召开风险会商交流会。市食安办先后召开两次食品安全风险交流会，会议分别就农药“多菌灵”残留问题阻碍水果出口产业健康发展、粮食质量安全、食品抽检等问题开展会商。4月26日，在砀山县召开了罐头外贸企业座谈会。四是加强进口食品防控管理。我市已建立进口冷链食品集中监管仓8个，进口水果集中监管站5个。2022年以来，共计报备省外购进的进口冷链食品1082291千克、进口水果141965千克。排查到未报备进口冷链食品31家次，共计43872千克，核酸检测1032份，发布《宿州市关于加强进口食品管控工作的通告》（2022年第8号通告）。五是强化抽检监测。2022年1-6月份全市共抽检食品6999批次，其中：合格6810批次，不合格189批次，合格率97.3%，不合格率2.7%。六是试点食品安全责任险。联合市教体局、宿州银保监分局印发《宿州市食品安全责任保险试点工作实施方案》。在埇桥区、泗县开展食品安全责任保险试点工作，重点推动规模以上食品生产、方便食品生产、学校食堂等生产经营单位积极参加食品安全责任险。根据近期风险隐患研判，把进口水果、进口冷链食品经营单位纳入食责险试点范围，减轻食品经营单位负担。

2.健全工作机制，规范建立台账。一是规范建立“1+3”台账及风险清单。组织召开“1+3”台账会商会，根据生产经营主体总体风险隐患情况形成风险清单、建立工作台账模板。二是建立月调度机制。每月月初根据书面督查、实地督查情况召开“守查保”专项行动调度会，下发督办单，指出问题并提出整改意见。三是建立长效工作机制。印发《宿州市市场监管食品安全工作会商制度》，即将出台《宿州市食品安全工作约谈机制》、《宿州市食品安全重大事项督促落实办法》等制度。

3.加强督导检查，确保工作实效。一是成立工作专班。成立了“守查保”专项行动工作专班，党组书记、局长高杨同志任组长，食品安全相关各分管局长任副组长，各食品相关科室为专班成员。二是制定督查方案。根据制定《宿州市市场监督管理局深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动督查方案》，成立包保督查组，班子成员包保县（区）或园区，采用“四不两直”方式对重点督查内容进行督查，自行动开展以来，督查组对已开展了5轮督查，实地检查学校食堂及周边小餐饮、食杂店、进口冷链食品经营单位、特殊食品经营单位及快检室等134家，查摆问题450个，已完成整改310条。

4.营造宣传氛围，推进社会共治。一是多种形式宣传。专项行动开展以来，在通过网站、微信公众号发布各类“守查保”信息90余条。广泛动员全市食品生产经营单位利用自有电子显示屏不间断滚动播放食品安全宣传标语，社区、购物商场等人口密集区域悬挂宣传横幅。二是强化阵地建设。持续加大对安徽省食品安全研学基地东方果园帮扶力度，邀请宿州学院专家现场进行技术指导，力争早日获取“中小学生研学旅游基地”称号，借助研学基地“窗口”，做好食品安全青少年科普教育工作。研学基地建成以来，共接待社会各界研学团队50批次，共计15000人次。三是畅通投诉举报。开展舆情监测，目前共监测食品安全负面信息23条，均及时进行调查处置。自专项行动开展以来，共收到群众食品相关投诉1881件，举报734件，办结2083件，立案149件。

（三）亮点工作。

1.专题调研，领导高度重视。专项行动期间，市委、市政府主要负责人先后调研我市食品安全工作。5月6日，宿州市委书记杨军深入埇桥区蕲县初级中学、蕲北小学、桃园中学等学校，调研校园食品安全相关工作。5月24日，市委副书记、市长王启荣深入宿州吾悦海街印巷小餐饮群、安徽锦乔生物科技有限公司、安徽鑫满食品有限公司实地调研食品安全工作，并主持召开座谈会。

2.成立专班，建立督查工作机制。一是成立工作专班。市局成立全市食品安全“守查保”工作专班与包保督查组。二是开展常态化督查。实行分月督查制，每月确定2-3个重点环节，以办案为导向，重点对各县区、园区专项行动期间案件查办较低的乡镇进行督查。三是建立月调度工作机制。市局每月月初将根据书面督查、实地督查情况召开“守查保”专项行动调度会，并下发督办单，指出问题并提出整改意见。四是建立规范性制度。针对“守查保”专项行动中存在的临保期食品问题，市局制定并印发了《宿州市临近保质期食品经营管理规范（试行）》。

3.强化行纪结合，全程政治监督。联合派驻纪检组联合印发《宿州市市场监督管理局深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》，驻局纪检组组长担任工作专班副组长。全市“守查保”专项行动纳入市纪委监委食品安全领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作范畴，派驻纪检组强化政治监督，全程动态督导，着力跟踪问效。

4.多措并举，助力食品生产企业高质量发展。建立符离集烧鸡产业“一品一码”电子化追溯系统，召开符离集烧鸡企业质量提升培训暨电子化追溯体系建设推进会。促进企业质量提升，同时保障群众对食品安全的知情权、监督权，群众获得感明显增强。

5.及时稳妥处置进口水果阳性事件。2022年4月19日、5月24日先后处置2起进口水果阳性事件，尤其是5.24阳性进口水果事件涉疫进口水果量大、货值金额高，加之相关人员隔离管控，一定程度上影响了经营，经营户损失较重。市场监管部门面临巨大的维稳压力。我局本着共担风险、共克时艰、为小微企业纾困解难的原则，协调各方关系，尽力解决涉疫企业经营中的实际困难，努力做好市场监管和疫情防控工作的有机统一。

6.全面推广“食安封签”，确保外卖入口安全。联合市餐饮协会制定《网络餐饮外卖一次性食品安全封签使用规范》并提出立项申请，已初步通过2022年度宿州市地方标准立项答辩。及时制发《宿州市市场监管局推广网络餐饮服务食安封签实施方案》，全面压实美团、饿了么等第三方平台、入网餐饮服务提供者、外卖配送人员主体责任。截至目前，全市共印制投放食安封签350余万份，覆盖2000多家餐饮单位，覆盖率达到77%，张贴宣传海报、《关于推广网络餐饮外卖“食安封签”无签拒收的告知书》15000余份。

7.加大案件曝光力度，强力震慑违法犯罪行为。专项行动期间，对辖区内学校周边的面皮经营单位进行抽检，发现埇桥区2家面皮屋的2批次面皮含有硼酸，立即公安部门成立联合专案组，查办校园周边面皮店销售面皮含硼酸案件，现场查扣硼砂250余公斤，黄原胶添加物1000余公斤，涉案金额高达6000万，已移送公安机关处理。在8月10日食品安全宣传周启动仪式上，公开发布“守查保”专项行动十大典型案例。

主持人：感谢王局长的情况介绍，下面是记者答问环节，请各位记者在提问时先通报所在的新闻单位。

记者：什么是临近保质期食品？我市是如何加强临近保质期食品管理的？

答：临近保质期食品，是在临近保质期内但尚未超过保质期的食品。（保质期是指预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。临近保质期，是指距食品包装物上标明的最后保质日期的期限。）

我市市场监管部门通过督查食品经营者临近保质期食品管理制度的建立及落实情况，加强对临近保质期食品的管理。

食品经营者应当建立以下临近保质期食品管理制度。

（一）食品经营者应当建立完善临近保质期食品管理保障机制。

（二）食品安全管理人员应每天闭市前对临近保质期食品进行检查，对尚未售出但当天保质期到期的食品，立即停止销售，撤出货架，并按规定处理。

（三）制订临近保质期食品退货规则。食品经营者如与供货商有临近保质期食品退货约定，应及时办理退货手续。退货记录内容包括退货商品名称、规格、数量、退货时间等，并由双方签字盖章（含电子签章）。退货记录应建档备查，退货记录保存期限不少于二年。对超过保质期食品禁止退回食品供应商。

（四）以原价、折价、特价、买赠等方式销售临近保质期食品的,食品经营者不得采用遮盖、模糊等方式隐瞒食品的生产日期和保质期。

（五）与其他商品一起捆绑搭售的临近保质期食品，必须附有“临近保质期食品”标签。捆绑搭售时，不得隐藏该食品的生产日期和保质期。

（六）临近保质期食品不得与过期、变质等不合格食品交叉混放。

（七）食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,并依照《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款的规定履行进货查验义务。

（八）食品经营者应当对其制售的凉菜、糕点等散装即食食品标注生产日期和保质期。保质期不足24小时的,生产日期应当精确到小时。

（九）食品经营者销售散装食品,应当将不同生产日期的食品区分销售。不同生产日期的食品混装销售的,应当标注最早的生产日期和最短的保质期。

记者：今年的食品安全宣传周期间，我市开展有哪些活动？

答：按照活动方案整体安排，今年的宣传周从8月10日正式启动，持续到8月22日，宣传周期间，市食安办及市食安委成员单位将陆续开展启动仪式、科普宣传、业务培训、你点我检、实验室开放日、食品安全状况综合评价调查问卷等活动。目前，各项活动正在有序开展，其中，食品安全科普宣传、“你点我检”系列活动正在开展，并将一直持续到本周末，生产企业食品安全管理能力提升培训班将于本周四正式开班、周四上午，实验室开放日活动将邀请市人大代表、政协委员、群众代表、媒体代表等走进百大农贸市场快检室和市食品药品检验检测中心实验室，食品安全状况综合评价调查问卷也正在进行中，请广大食品生产经营从业人员积极参与。此外，市科协、市农业农村局、宿州海关牵头的各类主题活动也在同步进行。

通过宣传周集中广泛宣传食品安全科普知识，提高社会公众预防应对食品安全风险的能力，营造浓厚的食品安全社会共治氛围，最终达到食品安全人人参与，安全食品家家受益的效果。

主持人：感谢各位记者的提问，谢谢王局长的情况介绍和互动交流。今天的发布会到此结束，谢谢大家！