宿州市坚持“三导向” 推进大型食品销售企业可视化非现场监管建设

    为提升食品安全监管精准性，促进市场监管工作提质增效，宿州市局按省局部署创新食品流通监管方式，以“可视化监管”为抓手，在全省率先组织20家大型食品超市，在多个关键点位安装摄像头，试点开展“可视化非现场”监管工作，迈出了由传统监管向智慧监管升级转型的坚实一步。

一、坚持问题导向 在可视化监管运用推广上“出实招”

一是试点先行，破解监管难题。宿州市局多次召开座谈会议，经过调研走访科学选取20家大型食品超市作为“可视化非现场”监管试点。结合网格化监管，开发“指尖巡查”小程序，以“网管”代替“人管”，实现执法人员与检查点位的点对点视频连线。

二是同步推进，化解企业疑题。通过进行实时监控和远程检查，对检查发现问题及时调度和处理。建立“巡查问题集”，分类整理线上巡查发现的常见问题，对于重点疑难问题，实现“点对点”帮扶指导，提升经营主体食品安全管理水平。

三是提升效率，疏解群众问题。建立12315投诉举报平台与可视化非现场监管平台“双向信息推送机制”，对接收到的投诉举报信息，第一时间运用非现场检查方式开展线上调查，结合线下检查，跟踪问效被投诉主体整改情况，缩短投诉初查和办结反馈时间，高效率解决群众消费问题。

二、坚持效果导向 在可视化监管作用发挥上“见实效”

一是实现了日常监管“向新”。通过制定“可视化非现场监管日常巡查指南”，明确检查要点、检查标准，使食品流通日常监管从碎片化向标准化、精细化转变，基层市场监管治理能力有效提升。

二是促进了主体发展“向上”。可视化非现场监管在大幅度减少检查同时，促使经营主体主动改进产品和服务质量。全市15家规模较大超市比照试点超市开展自查提升，检查发现问题数成下降趋势。

三是确保了群众满意“向好”。可视化非现场监管做到了隐患早发现、问题早排除、维权更便捷，切实解决食品流通领域投诉居高不下的问题。放心的消费环境激发市场消费活力。

三、坚持目标导向 在可视化监管创新提升上“创特色”

一是可视化监管运用“扩面”。增加“非现场检查”比例，探索建立“双随机+非现场监管”抽查检查新模式，对照“双随机”抽查事项，确定非现场监管事项清单。

二是可视化监管作用“提质”。探索制定《食品管理示范超市规范指南》地方标准，建立可导入、可复制的超市规范模型。

三是可视化监管共治“增效”。升级和完善智慧监管“功能库”，研究开发“网上看”微信小程序，实现全链条信息实时采集和共享，增强消费者对食品安全的信心。

宿州市局将以大型食品销售企业“可视化非现场监管”实践经验为基础，不断扩宽试点领域、拓深试点深度，切实做到精细监管“扩面”，精细服务“提质”，精心共治“增效”，进一步提供宿州方案，总结宿州经验，打造宿州模式，促进经验固化和全省推广。