宿州推出六项“微创新”优化营商环境

今年以来，宿州市市场监管局持续深化“一改两为”，着力打造一流营商环境，为民办实事，为企优环境，推出六项“微创新”，持续提升企业开办一网能办能力，提升企业开办注销便利度。企业开办时间由1个工作日压缩至0.5个工作日，处于全省领先地位。1-5月，累计登记企业9978户，减轻企业开办成本450.72万元，全程电子化平台使用率达98.8%。

 一是“云端服务”破难点。微信公众号设置“云端”帮办服务项，客服工作人员通过视屏通话，可在线为群众答疑解难，一对一同步指导，有效破解群众对网上办，掌上办不愿办，不会办，办不好等难题，实现群众办事零等待、零跑腿、零距离、零操心。截至目前，已帮助130家企业成功“不见面”办理营业执照及各种业务咨询，打通为民服务“最后一厘米”。

二是“集中审批”疏堵点。针对大型连锁企业门店多、分布广、办件量大等实际，以“一件事一次办”为服务标准，窗口开辟绿色通道，成立帮办小组，实行首问负责制。大型连锁企业仅需到一个行政审批机关，即可完成企业所有门店的登记事项和市场监管部门审批事项，大幅缩短企业办事周期，减少企业制度性交易成本，实现“一次受理、实时流转、并联审批、一窗办结”的高效便捷服务。

三是“证前指导”帮困点。针对食品生产许可、经营许可、药品许可等申办时，需对经营场所验收通过方可发证，选择行政许可事项中办件量较大、与人民群众生活密切相关的事项，根据申请人意愿，事先提供现场勘察、材料辅导，业务咨询指导等服务，推动形式审查和实质审查协调配合，沟通协调与业务指导同步进行，打破了先受理再审核的旧模式，让市场主体开业筹备中有指导、整改中有方向、办证中无顾虑，极大改善申请人的办事体验。截至目前，通过“证前指导”服务，已指导432家市场经营主体办理相关业务。

四是“代位注销”消痛点。以提升企业注销便利度为切入点，大力推进“代位注销”，切实解决各类市场主体因其出资人或主管部门“缺位”，导致难以办理注销登记等特殊情形。持续提升市场主体注销便利度，更加有效地激发创业动力、市场活力，打造“易进易出”的商事登记新环境。

五是“乡镇帮办”扫盲点。针对农民群体文化程度偏低，在网上办事操作不熟练等实际情况，各乡镇抽调选青干部、协管员等人员，成立专业的帮办代办队伍，为申请人提供专业优质的帮办服务，指导申请人在网上申报业务、解答申请人的咨询问题、辅助申请人填写相关表格等。通过帮办、代办、就近办、上门办等方式，为居民提供便利、贴心服务，农民实现不出村申请营业执照，打通服务群众“最后一公里”。截至日前，已有203家市场主体通过“乡镇帮办”取得了营业执照。

六是“优化登记”削弱点。针对我市个体工商户占市场主体的比例较大问题，推行个转企直接登记制度，线上依托安徽政务服务网，在原“企业开办”的基础上增加“个转企”功能，线下在政务中心设立“个转企”专窗，个体工商户申请“个转企”，不再实行“一销一立”传统登记模式，支持直接变更为企业，统一社会信用代码和成立日期不变，最大限度保留原名称中的字号和行业特点，承继其商号价值，全面提升个转企便利度，激发个体工商户转企积极性。