稳妥有序推进延迟退休改革

9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。从2025年起，用15年的时间，逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁，将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁。

随着生活水平的不断提高，劳动条件的不断改善，劳动者对退休时间的早晚有不同的诉求，希望有一些弹性、多一些选择。 方案实施弹性退休制度，职工达到领取养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长也不超过3年。这些制度设计，有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视延迟法定退休年龄工作，作出一系列重要部署。党的二十大和二十届三中全会就实施渐进式延迟法定退休年龄提出明确要求。渐进式延迟法定退休年龄方案是经过深入研究论证，广泛听取各方面意见建议，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，研究制定出台的。

目前，我国法定退休年龄是男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁，这是20世纪50年代初确定的。70多年来，我国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右，提高到目前的78.6岁。同时，新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年，增加到目前的14年，参加工作的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄，有利于促进人力资源开发利用，更好地释放人力资源红利。

2023年，我国60岁以上人口2.97亿人，占总人口比重21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%，老龄化趋势明显。与此同时，我国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降，年均减少300万人以上，未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄，能够减缓劳动年龄人口下降趋势，有助于增加劳动力有效供给，保持经济社会发展的动力和活力。

“明者因时而变，知者随事而制。”渐进式延迟法定退休年龄，是根据经济社会发展变化实际作出的制度设计。我们要深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，强化系统观念，稳妥有序推进延迟退休改革，以人口高质量发展支撑中国式现代化。（“学习强国”记者夏磊）