党的十九大提出要“坚持创新发展理念”，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”，推动中国由“制造大国”向“制造强国”转变。建材行业作为我国重要的基础原材料和制品工业，经过几十年的努力，取得了巨大成就。与此同时，当前传统建材产业产能严重过剩，以增量为主的发展方式和雷同技术复制的方式已经一去不复返。当下去产能、补短板、发展绿色建材是结构调整和转型升级的行业主旋律。转型方向主要是由传统建材产业向新型建材产业发展，由建材制造业向建材服务业延伸，推进建材产业绿色、高质量发展。

处在转型中的建材产业矛盾交叉，困难重重，而发展新型建材产业就是化解矛盾的关键点。因为传统建材产业化解产能严重过剩不仅要淘汰落后产能，而且必须有一批传统建材产业通过创新提升、改变功能性能转变为新型产业。新型产业自身的发展快慢、占比多少，将决定整个建材行业结构调整优化与转型升级的步伐。为此，非常有必要对新型建材产业进行重新认识，做出新的发展部署。我县此次新型建材产业调研活动的目的是以问题为导向，分析原因与根由，寻找新的发展领域，创新新的发展模式，提出新的发展目标，用市场经济机制构建新的开发系统以及相应的配套系统，形成新的发展格局，为萧县建材行业可持续发展增添新的里程碑。

一、产业总体发展现状

（一）产业集群集聚情况

近年来，我县根据传统产业基础优势，围绕打造特色产业优势，创新产业发展模式，按照拉动龙头化、产业集群化、生产链条化、要素集聚化、布局园区化的五种模式，积极发展集群经济，培育新型建材产业。经过努力培育，我县逐步形成了以水泥、水泥制品、陶瓷地板、墙面砖、琉璃瓦、玻璃、节能新型墙体材料、大理石地板砖、高分子地板材料等产品为主的新型建材产业集群，并建立起新型建材企业集聚分布的特色产业园区。

按照同一产业集中布局、相关企业集聚布局的原则，以园区建设为依托，采取城区企业集中搬迁、乡镇分散企业向城镇园区搬迁等措施，我县先后建起了特色产业园区。工业园区围绕各自的特色产业，有选择的选企业进园区、选产品上项目，产业特色日益明显，集聚效应逐步显现，资金、技术、项目吸纳能力逐步增强，园区内企业产品的采购、运输、存储成本等费用明显降低。企业间形成了较为完善的要素循环链条，园区整体竞争力的增强，资源共享格局的形成，园区集聚效应日趋凸显。

建材产业是国民经济的支柱产业之一，也是萧县工业经济的重要支柱产业。近年来，以节能低碳环保为主导的绿色新型建材产业是萧县县委、县政府重点打造的五大转型发展产业之一，是绿色建筑、建筑节能、绿色建材融合发展的产业。随着工业经济的发展、城市建设和新农村建设的加速推进，建材市场保持向上势头，特别是乡村振兴战略的实施，为萧县建材产业的后续发展提供了广阔的市场依托。十三五期间，我县新型建材产业规模以上企业数量虽然逐年递减，但规模在10亿元以上的企业数量增加到了三家；总产值、利润也呈逐年上升趋势，总产值由57.71亿元增加到73.95亿元，利润由1.54亿元增加到6.57亿元，如图1所示。截止到目前，我县拥有新型建材产业规模以上企业27家，营业收入53.1亿元，总产值达到39.2亿元，已经形成了以安徽鑫怡高陶瓷有限公司、天瑞集团萧县水泥有限公司、安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司等规模企业为主导的建筑建材特色园区，正努力打造皖北最大的新型建材生产基地、安徽省最大的陶瓷产业基地，成为萧县工业经济的新引擎。

图1 十三五期间新型建材产业规上企业情况

（二）产业龙头企业发展状况

经过不断地努力，萧县现已形成以宿州典跃新型建筑材料有限公司、安徽鑫怡高陶瓷有限公司、安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司、安徽磐盛新型材料科技有限公司、安徽和泰新型建材有限公司、安徽东润玻陶科技有限公司等为代表的一批龙头企业，并在同行业形成较强影响力。宿州典跃新型建筑材料有限公司集研发、生产、设计、销售、施工于一体，主营有商用地坪系统、工业地坪系统、海绵城市系统、运动(康体)地坪系统产品，2020年销售收6125万元，净利润91.77万元，实现税收416.5万元；安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司建有年产五万吨耐火材料的研发与生产基地，2020年销售收入23044万元，净利润1510万元，完成税收1411万元；安徽东润玻陶科技有限公司主要生产超白超薄电子工业玻璃、显示屏、光伏、导电膜、基板玻璃等品种，产品主要销往华东地区、长三角经济区，2020年实现销售收入25000万元；安徽磐盛新型材料科技有限公司拥有8条陶瓷熔块生产线，2020年销售收入28000万元，净利润3000万元，实现税收320万元；安徽和泰新型建材有限公司拥有数控全自动液压机2台、数控恒温窑炉2条、高档抛光设备等先进设备，2020年公司产值达到2.2亿元，完成税收311万元；安徽鑫怡高陶瓷有限公司年产1300万平方米内墙砖，2020年销售收入23303万元，净利润935万元，税收393万元，如图2所示。

图2 2020年萧县新型建材产业龙头企业情况

（三）产业结构状况

从产业结构来看，我县传统建材产业占比80%左右，新型建材产业占比20%左右，产业结构有待优化。十三五期间，新型建材产业规模以上企业占全县规模以上企业比例为：2016年28.5%，2017年25.9%，2018年19.4%，2019年17.6%，2020年20.7%，如图3所示。为了完善建材产业结构，我县开展了以下工作：

我县按照“前端拉龙头、后端强配套”的产业布局模式，努力改善投资、选资结构，以现有传统优势产业为依托，以带动现有配套企业近距离配套协作发展为目的，以推进内源型企业与大公司的合作，促进外资企业与本土企业之间的融合为重点，着重引进重型化、高科技型、资本型的高端项目，特别是价值链的高端项目，加快自主创新步伐，弥补本地产业集群在核心技术方面存在的空白，拉长本地产业集群的产业链，迅速提升竞争力。

我县按照众多相互关联企业围绕某一特定产业集聚发展的思路，把产业集群的发展方向定位为产业链纵向与横向的拓展，以现有骨干企业、骨干产品为依托，进行纵向延伸开发和横向相关开发，努力扩大产业、产品产能。我县新型建材产业主要产品为水泥、耐火材料、陶瓷砖、混凝土、玻璃、新型地板材料等。

图3 十三五期间新型建材产业规模以上企业占全县规模以上企业比例

（四）产业链上下游带动效应情况

根据产业相近、产品关联的原则，在产业空间布局上，积极引导同产业企业的同区域集聚，逐步形成了六大区域性特色产业集群。萧县始终坚持新型建材产业的优先发展地位，成立新型建材招商小组和产业推进小组，开展以建材产业供需为核心的全产业链招商，着力吸引具有支撑作用的核心配套技术和关键配套项目，促进新型建材、装配式建筑及配套技术项目协同发展，确定招商引资工作主攻方向。2019 年以来，萧县共招引新型建材产业项目约30个。这些集群产业内企业按照专业化分工、订单联动、技术共享的思路，进行行业内部的要素资源整合，最大限度地发挥行业优势，实现了共赢式的快速发展。

开发区的新型建材产业已形成“原材料—产品加工及综合利用—销售推广及应用”的产业链，具体表现为：新型建材产业内高岭土生产企业为陶瓷、琉璃瓦、金磨石生产企业提供生产原材料，天瑞水泥为混凝土生产企业提供基础原料；另安徽磐盛新型材料科技有限公司主要生产陶瓷熔块，供给安徽鑫怡高陶瓷有限公司作为生产地砖的上游原料，改善地砖的性能，提升地砖表面光泽度，加大地砖耐磨性。如图4所示：

图4 萧县开发区新型建材产业链

（五）产业创新投入情况

依靠科技进步，提升技术平台是产业集群持续发展的关键，县政府和产业龙头企业坚持把科技创新作为建材产业健康发展的重要途径。针对企业技术创新能力相对不足、产品同构现象较为严重的情况，我县通过积极引导龙头企业密切跟踪世界同行业先进技术水平，以突破关键技术改造、突破大项目建设为重点，按照“集约投入、连续投入、滚动发展”的办法，对主导产业和产业集群的骨干企业，逐一制定发展规划和 3-5 年项目建设计划，确定主业和产品、技术开发方向，逐年加大投入，积极进行企业的技术改造，迅速提升企业技术装备水平。通过实施加快工业发展的“3111”工程，鼓励企业积极挂靠行业龙头企业和大专院校科研单位，广泛开展科技横联活动：

一是鼓励企业自主开展研发项目投入。2018年我县新型建材产业内企业投入研发人员共计110人，研发经费投入合计2000万元；2019年新型建材产业内企业投入研发人员共计140人，研发经费投入合计4530万元；2020年新型建材产业内企业投入研发人员共计198人，研发经费投入合计7263万元，如图5所示。其中安徽省萧县华龙耐火材料有限公司十三五期间研发投入占比5.5%，与同行业标杆企业比较处于中等水平；宿州典跃新型建材有限公司 2020 年用于材料研发、设备研发、试验检验设备投入470万，围绕绿色环保建材、可持续发展政策为发展方向，申报研发专利11项，打造公司新的经济增长点。萧县世通建筑材料有限公司每年投入20-50万元，用户鼓励室验室创新发展，提升专利水平。

图5 2018-2020年萧县新型建材企业投入研发人员、研发经费情况

二是县政府建立了财政科技投入促进建材产业稳定增长政策。2019年以来，县财政在新型建材产业科技支出共7500余万元，主要用于特种水泥、水泥及混凝土添加剂、陶瓷等产业关键技术开发和攻关投入。

三是加强对外科技合作和交流。安徽省萧县华龙耐火材料有限公司多年来与武汉科技大学、北京科技大学等高校院所建立了密切的技术合作关系，与武汉科技大学建立“产学研”合作关系，积极申请筹建博士后工作站及院士工作站，预计五年内建成省内最大耐火材料研发基地，国内一流耐火材料研究院。加快高新技术科研成果的引进、转化和消化吸收，努力积聚企业核心技术自主创新能力。

二、产业质量发展现状

（一）自主创新能力和水平

县政府通过一系列有效的政策引导与扶持，支持和鼓励县内新型建材企业成为自主创新主体，推进企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升企业的自主创新能力。十三五期间，萧县新型建材产业专利数量大幅增加，2020年获得专利总数量461个，相较2016年增加384个；发明专利数量128个，相较于2016年增加113个，如图6所示。国家建材情报研究所先进材料研究院揭牌运行，萧县高科技园（萧县经济开发区）列入全省首批省际产业合作园区，推广萧县高科技园区合作经验列入省委“十四五”规划《建议》。截止到2020年，安徽省萧县华龙耐火材料有限公司共拥有高新技术产品2项，省级新产品认定2项，发明专利10项，实用新型专利25项；宿州典跃新型建材有限公司新型建材地板材料生产技术进入全国前十名，其生产的金磨石地面正引领着整体地面系统革新，截止目前取得 72 项地坪行业国家专利，其中发明6项，实用新型33项，外观33项；安徽磐盛新型材料科技有限公司以无机非金属材料研发为方向，与国内外知名院校进行产学研合作，其中与武汉理工大学合作成立了武汉理工大学淄博先进陶瓷研究院建筑陶瓷技术研究中心，截至到2020年公司已取得十余项国家专利；天瑞集团萧县水泥有限公司通过技术创新，获得实用性专利证书15项，获得软件著作权5项。

图6 十三五期间萧县新型建材产业专利情况

（二）标准采用情况

标准化工作是推动科技进步，增强自主创新能力，优化产业结构，转变经济发展方式，实现产品、服务和管理与国际接轨，提升产品和产业核心竞争力的重要抓手和途径。为促进建材企业的技术进步以及新型建材产业的健康发展，萧县政府按照《安徽省人民政府关于加快推进标准化工作的意见》和《宿州市政府关于加快推进标准化工作的意见》（宿政发〔2012〕48 号）要求，出台一系列鼓励政策，引导企业主导或参与国家、行业、地方、团体标准制定修订。目前安徽鑫固环保有限公司、安徽京工建科技有限公司参与制定的三项建材行业标准已经发布；宿州典跃新型建材有限公司正在主导“金磨石”国家行业标准的制定，已经编制成功企业标准三件、行业标准二件，出版磨石施工指导书籍一本。我县建材企业的行业知名度和权威性正在逐步提升。

（三）计量水平

县政府积极健全社会公用计量标准，提升计量技术机构服务能力，指导企业提高企业计量管理能力，提升企业产品质量和综合竞争能力。自2016年起，萧县政府组织建立一批适合本地建材行业发展急需的高准确度、高稳定性的计量标准，提升建材行业计量器具量传溯源能力，满足企业计量工作需要，服务于制造业发展需求。

（四）检验检测能力

萧县新型建材产业产品结构复杂，品种繁多，无法形成规模化效应，目前尚未建成集中检验检测机构。为加强萧县新型建材产品质量监督工作，萧县政府要求县内所有新型建材企业均建立企业内部独立检测机构，推广采用先进的生产方法、在线检测装置、智能化生产和检测设备等，以满足企业自身的产品质量管控需求，其中试验设备及检测仪器的购买和使用情况每年由政府部门进行督查和抽检。对一些企业自身不具备自检能力的项目，由县市场监管局牵头，组织企业与省内外权威检验机构建立委托检验协定。此外，政府每年委托第三方检验机构对新型建材企业进行全覆盖抽查检验，并定期组织企业学习检测检验知识，为提高企业质量把关能力，以及萧县绿色建材产品质量提升提供了有力的保障。截止到2020年我县共有8个县区检测中心，市场监督抽查合格率也逐步提高，由2016年97.34%增长到98.08%，如图7所示。

图7 十三五期间萧县市场监督抽查合格率

（五）通过认证情况

县政府积极引导新型建材企业推进工业生产许可认证、强制性产品认证、节能环保认证、自愿性工业产品认证和管理体系认证。完善认证认可管理模式，提高强制性产品认证的有效性，推动自愿性产品认证健康发展，提升管理体系认证和应用水平。截止到2020年，萧县新型建材生产企业通过质量管理体系数量由2016年7个增加到15个，产品自愿性认证从0增加到8个，如表1所示。

表1 十三五期间萧县新型建材产业认证情况（单位：个）

时间	2016年	2017年	2018年	2019年	2020年
管理体系认证（ISO9001、ISO14001、ISO45001）	7	6	10	15	15
强制性认证（CCC、生产许可证等）	0	0	2	2	1
产品自愿性认证（节能、环保等）	0	1	0	1	8

截至到2020年，安徽磐盛新型材料科技有限公司已取得十余项国家专利，通过了ISO9001认证、ISO14001认证、OHSAS18001认证，获得了高新技术企业证书；安徽省萧县华龙耐火材料有限公司镁碳砖和镁暖气砖获得产品认证；宿州市龙津陶瓷有限公司已通过ISO9001:2008质量管理体系认证和国家强制性3C体系认证；宿州典跃新型建材有限公司，十三五期间，已经通过了ISO9001:2015 质量管理体系认证、IS014001:2015环境管理体系认证、ISO45001:2018职业健康安全管理体系认证，对生产质量、安全质量、人员健康等进行覆盖式管理；天瑞集团萧县水泥有限公司通过管理创新，2011年至2020年连续10年通过北京方圆认证集团的质量、环境、职业健康安全体系认证；2015年至2020年连续6年通过北京方圆认证集团的能源管理体系认证。

（六）品牌培育和创建情况

为充分发挥品牌在经济社会管理中的战略性、基础性、支撑性作用，萧县政府坚持部门扶持、引导和企业自我完善、自我发展相结合，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，树立品牌消费理念，提升品牌附加值和软实力，培育、创建一批质量管理优秀企业和名牌产品。目前萧县新型建材企业中获得安徽名牌产品有4个，分别为安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司“镁碳砖”、宿州典跃新型建筑材料有限公司“环氧地坪”、安徽新大陆特种涂料有限责任公司“特种防腐涂料”、天瑞集团萧县水泥有限公司“天瑞牌水泥”。其中宿州典跃新型建筑材料有限公司注重品牌建设和推广工作，开展整体的品牌规划，制定详实的品牌战略，主要品牌“金磨石”涵盖商业、工业、运动康体几大系列地坪产品，具有“产品定制、造型设计”的特点，金磨石产品在国内环氧磨石地坪行业独占鳌头，市场占有率超过 30%，成为城市大型公共空间的首选地面品牌。

另外，经过近几年培育并组织申报，安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司、宿州典跃新型建筑材料有限公司、安徽省萧县林平纸业有限公司3家获批省级企业技术中心；安徽省萧县林平纸业有限公司、宿州典跃新型建筑材料有限公司、安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司、天瑞集团萧县水泥有限公司、萧县茂森木业有限公司5家获批省级“专精特新”企业；安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司1家获批省级技术创新示范企业；安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司新型镁碳钢包渣线砖、钢包水口座砖用接缝料两项被评为工业精品；安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司钢包水口座砖用接缝料、高性能镁碳钢包渣线砖两项被评为新产品。

（七）群众性质量活动开展情况

为加强全面质量管理，夯实质量群众基础，县政府通过定期开展系列群众性质量活动来进一步提高企业产品(服务)质量，降低成本消耗，强化企业员工质量意识和素养，全面提升企业质量管理水平。以《全面质量管理基本知识》为统一教材，推动企业员工开展标准化、计量、6S 管理、QC 小组活动、用户满意测评等质量管理方法学习，提升企业全员质量管理能力和意识，累计 32 家企业 2 万余名群众参加质量活动。我县规模以上新型建材企业均能较好落实质量主体责任，全部实行聘任首席质量官制度，加强质量管理。部分企业如天瑞集团萧县水泥有限公司、安徽鑫怡高陶瓷有限公司、安徽新大陆涂料有限公司、安徽省和泰新型建材有限公司、萧县华凯琉璃瓦制造有限公司、宿州典跃新型建材有限公司均采用6S现代化生产管理模式，有效地改善了生产和工作环境，提高了工作效率和员工的满意度，也为企业带来更多的经济效益。

三、政府质量监管和服务情况

（一）加强质量监管、维护市场秩序

建立并实施产品质量监督抽查制度和产品质量安全风险监测制度，制定产品质量监督抽查和产品质量安全风险监测方案、计划、合格判定标准，将全县制造业产品质量、质量安全风险全部纳入监控范围。自2016年起，根据县政府工作安排，每年对全县规模以上新型建材企业产品质量进行一次监督抽查和安全风险监测，通过产品质量监督抽查和安全风险监测，及时发现产品质量问题和安全风险，指导企业持续改进和提高产品质量，消除质量安全风险。

落实企业质量主体责任，鼓励企业开展质量管理、环境保护、职业安全管理体系认证，园区内100%建立质量管理体系并通过认证，推广5S现场管理工具，导入卓越绩效管理等先进的管理模式。

加大制售假冒伪劣产品违法行为打击力度，严厉查处质量违法行为，营造公平竞争的市场环境。将质量违法违规行为作为企业诚信评级的重要参考，建立质量黑名单制度，自2016年起，对列入质量黑名单的企业，各有关部门、金融机构在资金扶持、贷款等方面从严限制。实施缺陷产品召回制度，加强产品安全线索分析与召回风险评估，对存在缺陷的产品实施召回，及时消除质量安全隐患。

（二）优化质量提升服务情况

我县实施工业产品质量提升行动计划，采用政府帮扶与市场相结合的方式，激发企业提升质量品牌的内生动力；推动龙头企业成为产业质量标杆，发挥模范带头作用；加强质量管理机构建设，培育评选质量创新带头人；推进质量教育培训，积极推广质量管理、品牌建设基本知识。

（1）市场主体与政府帮扶并重。成立“安徽萧县经济开发区质量品牌提升示范园区工作领导小组”，制定《安徽萧县经济开发区创建宿州市质量品牌提升示范园区活动的规划》、《萧县经济开发区关于印发质量品牌提升奖励办法》、等，强化企业主体责任，发挥政府帮扶作用，激发企业提升质量品牌的内生动力；开发区多次深入园区进行走访、调查和宣传，将质量工作政策和管理知识带进企业，送到车间；制定《关于开展萧县经济开发区质量强企实施方案》、《萧县经济开发区新型绿色建材质量提升工作实施方案》、《萧县经开区关于产品质量整治提升行动工作机制的通知》等，推进企业质量建设。

（2）聚焦龙头企业，推进质量标杆建设。萧县经济开发区聚焦绿色建材龙头企业，建立品牌培育梯队，从企业的现状，到如何完善基础工作，作了整体培育规划。以市场为导向，以企业为主体，以标准为引领、以认证为手段，培育具有鲜明特色、示范性强的质量标杆，发挥品牌示范带动作用。最终确定宿州典跃新型建筑材料有限公司为2021年“四个一”质量提升行动活动龙头企业，加大扶持力度。

（3）推进质量机构建设，实施标准引领。2020年,县市场监管局在建材企业较集中的经济开发区挂牌成立了质量基础“一站式”公共技术服务站—萧县新型产业质量基础服务站, 充分利用安徽省质检院、安徽省计量院、宿州市计量所、徐州市标准化院等县内外权威计量、标准、检验检测、认证认可专业机构的力量，加强技术服务、信息服务、人才服务和设备开放服务，为企业提供“一站式”服务。通过与专业研究机构的研究和探讨，促成了典跃新型建筑材料有限公司和中国建材检验认证集团股份有限公司等就《环氧磨石》产品标准研发合作意向，并且随即开展全国范围内的环氧磨石材料应用状况调研及相关资料收集工作，组织编写验证试验报告和标准征求意见稿，以及标准的编制说明，目前《环氧磨石》已进入审查阶段。

（4）强化人才支撑，激发创新活力。加强企业家队伍建设，培育和打造一支适应区域产业发展，不断创新作为的新型企业家团队。开展首席质量官培训，园区内企业首席质量100%聘任到位，鼓励企业开展内部培训，加强行业相关的法律法规、标准、检测技术等方面培训，培养造就一批质量管理专家。支持集群龙头企业、行业协会、研究机构全面合作，创建省级产业创新服务综合体、企业技术（研发）中心、工程中心、重点实验室等创新平台，为企业提供创意设计、研究开发、检验检测、标准信息、成果推广、创业孵化、国际合作、展览展示、教育培训等产业创新全链条服务。

（5）推进质量教育培训，评选质量创新带头人。采用专题培训、座谈交流形式，积极推广质量管理、品牌建设基本知识。2018年至2019年共开展品牌质量相关会议40余次，包括萧县经济开发区质量品牌提升部署会、质量品牌座谈会、“3.15”宣传活动等。安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司、宿州典跃新型建材有限公司等质量品牌示范企业宝贵的经验方法，在园区企业内进行持续分享。开展质量创新带头人评选活动，在各行各业(包括党政机关)组织开展园区质量创新带头人评选活动，培育了一批质量工作先进个人，其中安徽省萧县华龙耐火材料有限责任公司品质部部长朱力、宿州典跃新型建材有限公司技术总监汝宗林均被评为宿州市质量创新带头人。

（三）支持产业扶持政策情况

为推动建材新兴产业的发展，近几年中国建筑材料联合会集行业智慧相继推出了《中国建材工业新兴产业发展纲要》、《加快建材新兴产业发展重点产品导向目录》、《关于建材新兴产业重点推进与重点突破领域的指导意见》，并组织了会企联合攻关等活动。我县积极响应，相继出台了《萧县品牌战略奖励办法》、《萧县经济开发区产品质量整治提升工作机制》、《萧县经济开发区质量品牌提升奖励办法》、《中共萧县县委萧县人民政府关于开展质量提升行动推进质量强县建设的实施意见》、《萧县新型绿色建材产品质量提升工作实施方案》等文件，结合新型建材产业的快速发展，在金融、科技、人才、生产经营、用地等方面给予相关扶持。

一是积极帮助企业争取各级优惠政策扶持。2018年度我县新型建材产业获批“三重一创”高新技术企业省级奖励资金132万元，市级配套奖励39.6万元；2019 年，县政府帮助新型建材企业获批奖补资金合计 1578.1 万元，市级战略性新兴产业集聚发展基地——萧县经济开发区功能性新材料产业集聚发展基地资金600万元；2020年度我县获批市级战略性新兴产业集聚发展基地——萧县经济开发区功能性新材料产业集聚发展基地资金1000万元，“三重一创”高新技术企业省级奖励资金12万元；2021年度获批“三重一创”高新技术企业省级奖励资金12万元（省级补助6万元，县级补助6万元），如表2所示。

表2 2018年-2021年新型建材产业获得政府扶持情况

年份	政策扶持（单位：万元）
2018	“三重一创”高新技术企业省级奖励	132
2018	市级配套奖励	39.6
2019	新型建材企业获批奖补	1578.1
2019	产业集聚发展基地资金	600
2020	产业集聚发展基地资金	1000
2020	“三重一创”高新技术企业省级奖励	12
2021	“三重一创”高新技术企业省级奖励	12

二是全面贯彻落实省委、省政府进一步发展民营经济重要精神，大力查处各种涉企乱收费、乱摊派行为，积极推进降成本行动，切实让新型建材企业实现“轻装上阵”。

三是结合“四送一服”双千工程，充分利用我县“四送一服” 微信公众号，积极为我县新型建材企业搭建产业规划、政策咨询、市场开拓、技术服务、降本降费、资金融通等综合服务平台，为企业提供决策指导和信息咨询等服务，有效解决了新型建材项目从建设到投产后出现的系列问题。

四是加强引进人才扶持力度，对省、市政府审定并给予支持的高层次科技人才团队，分别按省、市扶持资金的50%以股权投资或债权投入方式给予支持；对企业引进科技人才年薪达50万元以上的，每年给予用人单位5万元奖励；子女需要就学入托的，由县教育部门按照相关政策要求安排优质学校并负责办理就学手续。

四、产业高质量发展过程存在的制约因素

（一）产业规模、发展后劲等方面

我县新型建材产业虽然发展较为快速，但仍存在产业规模小、产业要素支撑不足的问题。尤其是在国家绿色发展战略背景下，新型建材产业区域竞争态势更加严峻，对绿色发展的要求更为严格，我县新型建材产业发展面临严峻考验。

（1）目前全县新型建材企业多属中小型企业，规模小而散。十三五期间新型建材产业规模以上企业数量逐年递减，由2016年的59家递减为2020年的30家，产值在10亿元以上的企业数量虽有增加，但产值在1亿元到10亿元之间的企业作为发展产值10亿元以上规模企业的后备军，5年间数量变动极小，导致发展后劲不足。据国家统计局数据显示2019年、2020年全国规模以上新型建材行业销售利润率分别为8.9%、12.1%，我县规模以上新型建材行业在2019年、2020年的销售利润率分别为8.9%、11.41%，均低于平均水平。除水泥、陶瓷行业外，其他行业大多是生产能力弱的小厂，产业基础较为薄弱，市场占有份额渠道十分狭窄，在市场竞争日益激烈的情况下，很难抵御大企业的冲击。受市场和经济大环境的影响，因环保治理，陶土、矿山等原料开采受限，造成价格上涨，建材企业受原材料供应及价格制约，企业产能不能充分发挥，利润空间收窄，企业未来扩大产能受到一定限制。

（2）产业要素支撑不足。产业用地紧张，萧县新型建材产业快速发展与土地指标缺乏的矛盾不断加大，土地指标无法满足园区内现有企业扩大规模的用地需求；资金要素紧缺，建材行业具有库存大的缺点，2021年我县新型建材产业总产值392亿元，营业收入531亿元，相当一部分的营业收入来自往年建材库存的销售收入，较低的库存周转率使资金流通速度缓慢，且企业融资渠道单一，普遍面临融资难、融资贵等问题；人才引进困难，萧县受教育程度较低的普通劳动力居多，专业技术人才、高级管理人才匮乏，同时受区位、经济发展状况等因素制约，企业员工总体工资和福利待遇较低，导致现有人才留不住，外地人才引不进来，产业发展的人才瓶颈十分突出。

（3）产业区域竞争态势更加严峻。“十三五”以来，萧县开发区的新材料、装备制造产业发展初具成效，但周边县域开发区发展势头强劲，市场份额的争夺日益加剧。新型建材类产业作为萧县经济开发区的优势产业之一，与周边开发区的优势产业重合度较高，区域产业同质化竞争态势日趋严峻，这是该产业高质量发展面临的又一大挑战。

（4）绿色发展的要求更加严格。近年来，我国大力实施绿色发展战略，中央政府在国民经济“十四五”规划中明确提出了“碳达峰”和“碳中和”的目标任务，要求深入推进工业等领域低碳转型，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值，推动绿色转型实现快速发展。萧县开发区内高能耗、高排放的防腐材料、建筑材料等产业发展将受到严重制约，产业转型升级任务日益繁重。

（二）产业结构、产业链等方面

我县主导产业和产业集群发展态势总体良好，但仍存在许多突出的问题。一是产业发展层次较低。我县传统建材产业占比80%左右，新型建材产业占比20%左右，产业结构有待优化，新型建材产业基础较弱，以传统型、高能耗、资源型企业为主，产品比较单一，高附加值和深加工的产品少；缺乏能辐射带动区域发展的龙头企业，产业总体规模不大、竞争优势不明显；产业关键核心技术及零部件仍依赖于外部，产业核心竞争力不强。二是产业集聚度不高。新型建材产业门类较多，较为分散，龙头企业规模不大，带动性不强；产业链缺乏整体设计和战略，上下游关联企业配套率不高，新型建材产业与新材料产业衔接较少，建材业产业链条较短，产业链的设计打造缺乏国内、国际视野，区域的个性化、特色化还没有很好地体现。

（三）产业质量技术基础、质量管理方面

大多数建材企业设备简陋、加工工艺简单，自主创新能力不强，对知识产权工作认识不高，意识淡薄，生产的大部分产品科技含量低、个性化优势不明显、市场竞争力不强。十三五期间我县新型建材产业仅获得萧县政府质量奖1个，在产业专利上，虽发明专利数量由2016年的15件增加为2020年的128件，但软件著作权数量一直为0件，对知识产权工作认识不高。此外，这些企业的质量管理理念也比较落后，质量管理水平较为低下，质量管理工作十分薄弱，企业负责人和一线员工缺乏质量管理基础知识；企业质量意识不强，质量管理水平不高，质量品牌的竞争力不足，部分企业还没有真正建立质量管理体系，通过 ISO9001、ISO14001、ISO45001质量管理体系认证仅是走过场，产品质量稳定性不够，抓产品质量的决心不够强，质量强企的基础不够扎实。

（四）品牌建设方面

目前萧县大多数建材企业秉持只要把产品销售出去就是成功的错误思想，品牌经营意识还没有完全树立，到2020年，萧县建材行业共有中国驰名商标数4个，安徽名牌数11个，安徽高端品牌数1个，品牌化建设能力不强，个别企业还没有注册商标，制约了企业品牌化建设。产品标准要求相对较低，全面质量管理实施不够。大多数企业虽建有品牌战略规划，但具体执行流于形式，缺乏具体执行措施和手段。品牌建设方向一致性差，传播力度不大，没有形成以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争优势，没有形成真正的区域品牌。

（五）政府质量监管、服务方面

鉴于我县建材企业规模小、产品杂而乱的现状，在推动当地建材产业快速发展和转型升级方面，政府还存在质量监管人员不足、监管手段不够科学、监管计划性差、监管信息公开不足，质量技术基础建设不完善、检验检测能力较弱、服务水平不高、技术支持能力不够等问题。

五、产业质量提升对策与建议

加强统筹和顶层设计，有系统、有目标地全方位推动我县新型建材产业加快发展。我县新型建材产业发展目标必须坚持高科技、高质量、高性价比、高附加值、可延伸可跨界；发展宗旨必须坚持绿色低碳、可循环、可持久、有市场需求；发展路径必须坚持集成研发与研发成果产业化、规模化；发展措施必须有政策、标准牵引与支持，有产学研一体的支撑和设计应用的配合；发展目的必须坚持不断提高新型建材产业在建材工业中的占比，有利于结构调整，必须体现技术不断提升，有利于带动整个建材行业实现高质量发展，有利于缩小与国际领先的差距、必须体现有利于行业整体经济效益的提升。

（一）优化产业结构方面

调整建材产业结构，促进建材产业转型升级是推动我县建材产业的快速健康持续发展的重要抓手。调整产业结构重点要以龙头企业为主体，以建材重点产品开发应用为导向，以重大项目建设为支撑，以绿色发展为重点，以关键技术创新为驱动，加快新型建材产品的精深加工，延长建材产业链，确保我县建材产业结构的先进性和合理性。

（1）壮大新型建材产业，提升产业发展层次。一是我县传统建材产品要根据各自的属性与特征，以提升技术和功能为目标，以实现智能化和整个生命周期的绿色低碳为牵引，以开拓新的用途为途径，在提升功能、性能和增加融合度的基础上，成长为技术高端、品质优良的新型建材产业。二是我县要大力发展新型建筑材料、建筑陶瓷、新型墙体材料、新型玻璃建材、新型复合建材等产品加工及综合利用。水泥产业重点引进和发展专用水泥、特种水泥、混凝土掺合料、预拌混凝土等，同时推动冶炼渣等固废精深加工发展；玻璃产业重点引进和推广低辐射镀膜玻璃板材、真（中）空玻璃、光伏光热一体化玻璃制品，大力发展太阳能光热发电反射镜玻璃、电子光学等特种玻璃及新型深加工玻璃制品；陶瓷产业重点引进和推进新型陶瓷的开发，推广薄型化陶瓷砖及节水、清凉型卫浴洁具等绿色建材产品，开发多孔陶瓷、陶瓷薄板及其他结构陶瓷和功能陶瓷新产品；墙材产业应重点引进和应用水性涂料、胶粘剂及高分子防水材料、密封材料、热反射膜、管材等产品。

（2）努力转换发展动力，坚持科技创新驱动。一是我县要积极引导企业加大技术创新资金投入，引进高科技设备、培育高新技术人员，采用新技术、新工艺、新方法，加快海螺绿色建材产业园等项目建设，做大做强绿色新型建材产业。二是加强企业研发机构建设，依托我县现有的建筑材料工业技术情报研究所先进材料研究院、耐火材料制造业研究院等载体，注重工程塑料、彩色瓷粒、活性炭墙体、艺术玻璃、塑料制品等新材料的研发和成果转化。

（3）加强产业集群规划，延伸新型建材产业链。一是以我县现有的新型建材产业集群为前提，依据产业发展规划合理布局，避免不同的地区追求雷同的产业集群重点而导致的重复建设。二是延伸新型建材产业链，重点关注长三角、珠三角等区域，加大招商引资力度，积极引进电光陶瓷、碳化硅陶瓷等新型陶瓷材料、新型玻璃制品等。推进装配式建筑与新型建材融合发展，发展装配式混凝土结构、钢结构等建筑材料。

（二）发挥龙头企业作用方面

党的十九大报告指出，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。培育世界级先进制造业集群，在全球形成竞争优势，需要龙头企业的带动。龙头企业凭借较高的管理效率和较强的市场营销能力，成为拓展产业链、提升价值链的主体，居于价值链终端的龙头企业在产业集群建设中要积极发挥好引领和示范带动作用。

（1）培育扶持龙头企业，完善新型建材产业链。我县要给予新型建材龙头企业一些奖补政策，积极引导行业龙头企业与上下游的主体建立紧密的联结关系，搭建平台让企业之间更好对接合作，推动大小企业形成产业联盟。天瑞集团萧县水泥有限公司、安徽鑫怡高陶瓷有限公司等企业要充分发挥企业集聚带动优势，围绕水泥、陶瓷上下游配套等产业，加大招商引资力度，加强与合作伙伴的沟通交流，引进上下游配套企业到我县投资发展，推动建材产业在我县集群集聚发展。

（2）大力引进龙头骨干企业，营造公平竞争环境。我县要发挥典跃新型建筑材料、宿州市龙津陶瓷等重点企业的示范带动作用，充分把握长三角及周边地区产业外溢、企业迁移、项目外移的机遇，大力引进规模大、实力强、产业链长的大型新型建材龙头企业，带动我县新型建材中小企业发展；营造更加公平规范的竞争环境，进一步激发新型建材龙头企业自主创新的动力。

（三）加强质量工作方面

质量工作是一项系统性工程，必须要有宏观的视野、创新的理念，使全社会达成质量共识，形成工作合力，质量工作才能向广度和深度拓展，才能真正实现以质量管理促发展。

（1）强化质量文化建设，加大宣传引导力度。我县要积极引导，鼓励更多的新型建材企业参与到质量建设中来，着力打造质量萧县新名片。强化我县新型建材企业质量诚信建设，开展企业质量信用等级评价，鼓励企业发布质量诚信报告。传递质量发展正能量，引导推动企业走质量品牌发展道路，让崇尚质量、追求质量、创造质量成为我县企业共同的价值导向。

（2）加强质量管理培训，推进先进质量管理模式。我县要针对新型绿色建材企业负责人、质量管理人员进行全面质量管理知识培训，建立覆盖全员、全过程的质量控制岗位责任制。邀请质量专家走进企业、帮助企业建立合同管理、产品设计、原料验收、生产加工、产品检验、售后服务等各个岗位质量控制规范，指导企业加强对关键控制点的管理，完善质量管理制度。

（3）推动质量技术创新，强化质量品牌意识。指导我县新型建材企业建立健全各项质量管理制度，完善标准、计量测量体系，充分利用品牌奖励、政府质量奖等措施，在新型建材企业推广全面质量管理、6S 精益管理、卓越绩效管理等先进的质量管理模式，引导企业质量管理与国际先进质量管理模式接轨；鼓励企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订活动，掌握新型建材行业标准话语权；我县对新型建材企业申报驰名商标、政府质量奖要给予指导，积极做好与省、市市场监管局的协调工作，逐步增加新型建材产业驰名商标、政府质量奖申报数量，充分发挥品牌示范作用。

（4）提升质量检测能力，强化平台支撑作用。加强我县省级质检中心、重点实验室等技术服务平台建设，提升分析实验、技术研发、标准研制等能力，提高质量管理、计量测试等公共服务技术水平。加大质检设备投入力度，促进质检硬件建设提档升级，充分保障我县新型建材产业质量检测需要。加强我县与第三方检验机构的合作，对新型建材企业进行全覆盖抽查检验，并定期组织企业学习检测检验知识，为提高企业质量把关能力。

（四）加强创新方面

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。面对日趋激烈的竞争环境，我县要站在企业生存、地区经济发展的高度，深刻认识企业自主创新工作的重要性和紧迫性，切实把提高企业自主创新能力作为事关全局的大事抓紧抓好。

（1）强化企业创新主体地位，增强自主创新能力。一是鼓励我县新型建材企业加大科技投入，发挥我县财政资金的引导作用，坚持财政资金与企业科技项目挂钩，激励企业增加科研经费。二是加强我县新型建材企业研发机构建设，深入开展产学研合作，支持先进材料研究院建设，对接中科大、合工大、中国矿业大学、中国装甲兵学院等高校院所，在新型建材领域开展科技合作交流，建设创新型平台。积极建设我县新材料研发平台，通过院士工作站和大院大所分中心建设，以开发区“萧县功能性新材料特色产业集群（基地）”省级品牌为基础，推进我县新型建材产业新材料应用基础研究与科技创新融合发展。

（2）完善政策，构建自主创新的激励机制。一是加大我县财政性科技投入。建立健全我县新型建材企业科技创新评价指标体系，加大财政补贴、奖励力度，对研发机构健全、研发投入比例高、发明专利多、新产品开发多的企业，县政府用以奖代补的方式进行奖励。二是畅通科技型企业融资渠道。建立银企工作沟通机制，由政府相关部门牵头，定期组织金融机构与科技企业联系会，促进银企合作。鼓励金融机构加强和改善对我县高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务，对重大产业项目、科技成果转化项目给予优惠的信贷支持。

（3）夯实基础，提供自主创新的人才支撑。一是建立选拔培养人才的长效机制。要定期邀请专家学者，对我县科技企业管理者和科技人员进行科技形势和管理知识的培训，不断提高企业管理者的科技水平和管理水平。二是激发科技人员的创新热情。我县有关部门对企业的引进人才，要在安家落户、医疗养老、子女入学就业等方面给予政策倾斜；要完善收入分配机制，促进技术要素参与收益分配。

（五）政府加强监管、优化服务方面

全面落实政府质量安全监管责任，大力整顿和规范市场经济秩序，深入打击侵犯知识产权、制假售假、偷工减料、虚假宣传等不正当竞争行为，对违法违规建材生产企业进行专项检查，依法责令停产、处罚并公告，营造公平规范的市场秩序，激励企业诚信经营、多出优品、打造精品。

(1）加强建材产品质量监管，开展重点整治工作。我县要加大生产、流通领域新型建材产品质量监管力度，严厉打击销售质量不合格建材产品的违法行为。定期开展质量抽查检验。重点整治辐射面广、群众反映大、假冒伪劣问题比较严重的建材市场，对建材市场周边涉嫌假冒伪劣建材产品的仓储地进行严格检查，堵源截流，端窝挖点。开展新型建材企业质量信用等级评价，鼓励企业发布质量诚信报告，建立守信“红名单”和失信“黑名单”制度并向社会公开，加大质量失信惩戒力度，让优质产品畅通无阻，让假冒伪劣无处可藏。

（2）优化质量监管服务，构建质量安全应急措施。以我县新型建材产业龙头企业和高新技术企业为重点，积极推行质量基础设施“一站式”综合服务，在深入开展摸底调查和质量诊断分析的基础上，加强分类指导，导入全面质量管理模式和方法，带动我县新型建材企业质量管理水平的全面提升。全面构建我县预防质量安全事故、突发事件的预警应急指挥和救援体系，降低事故发生率，保障经济安全运行，维护广大人民群众的生命财产安全。

（六）发挥第三方作用方面

我县要推动建立以企业为主体的，科研院所、建材高校和各级协会组织联动的，产学研用紧密结合的，共同推进的工作体系，发挥高校、科研院所、产业协会和产业联盟等第三方载体的催化作用，在政府与行业、企业之间建立起桥梁和纽带。

（1）充分发挥第三方组织在协助工作、搭建桥梁方面的作用。县政府要适当分配给第三方组织一定的工作，协助自己完成萧县建材产业调查、技术遴选认证、行业标准和技术目录制修订等工作，减轻县政府工作压力。我县要发挥第三方组织在各种技术展览、技术交流、创新大会和供需对接等活动中的作用，与国内外先进建材产业技术和项目信息进行合作学习，有效助力我县招商引资工作，推动我县建材产业持续健康稳定发展。

（2）充分释放第三方组织创新能力，推动建材产业的转型升级。我县要以创新的意识，用市场经济的机制，有计划、有目的地把归属不一、目的一致的建材行业的产学研力量有机结合起来，推动第三方组织更多地承担关键技术的基础理论研究、培育新型建材产业所需要的各种复合型人才、攻坚新兴建材发展中的难题等任务。

六、新型建材产业标杆企业质量提升调研报告

（一）宿州典跃新型建筑材料有限公司

1. 企业概述

宿州典跃新型建筑材料有限公司坐落于历史悠久、风光秀丽的宿州市萧县，是一家集地坪材料科研开发、生产制造、销售服务于一体的新材料生产企业，是安徽省名牌产品生产厂家、安徽省最大的地坪材料生产企业。公司生产技术先进，设备精良，与安徽理工大学、苏州混凝土水泥制品研究院有限公司等高等学府和科研部门进行广泛的技术合作与交流，产品技术处于国内领先水平。公司于2018年通过了中环联合认证中心有限公司的中国环境标志（Ⅱ型）产品等级认证，主要品牌“金磨石”涵盖商业、工业、运动康体几大系列地坪产品，具有“产品定制、造型设计”的特点。企业荣获“高新技术企业”、“十佳”高新技术企业、“安徽省“专精特新”企业”称号，企业技术中心荣获“安徽省省认定企业技术中心”；“皖北技术创新团队”称号。2020年企业主营产品销售收入6125万元，缴纳税收414万，公司现有员工80多人，其中高管人员9人、专业技术人员10人。

公司总部位于中国的经济金融中心—上海，典跃致力于研究建筑空间地面系统工程的解决方案。2012年面积为10000平方米的宿州典跃制造研发中心投产，典跃顺利完成从传统地坪企业向高新技术企业转变，开始专注于从原材料的研发、设计、施工、维保及项目完工后服务的产业链延伸，全面实行原材料生产和工程管控的标准化双重质量保障体系。企业经过13年的地面材料工程施工、专业技术人才的培养、核心技术的研发，建立了一支高质量的专业技术团队，截止目前共取得72项地坪行业国家专利，其中发明专利6项，实用新型专利33项，外观专利33项。

典跃产品主要分四大地坪系统：商用地坪系统、工业地坪系统、海绵城市系统、运动(康体)地坪系统。其中金磨石地面以丰富的色彩、肌理和独特的产品工艺广受设计师的青睐，产品广泛应用于各类商用、工业、公建等项目，并荣获“宿州名牌产品”、“安徽省名牌产品”等称号。典跃成功地为 SOHO 中国、港珠澳旅检大楼、宁波城市展览馆、上海西岸美术馆、郑州市政务服务中心、IBM、蔚来汽车、中国苹果、中国华为等国内外著名企业提供了优质服务，其中宁波城市展览馆获得业主单位陕西永利投资置业有限公司好评，荣获2017年度中国地坪行业十佳工程奖项；2018年5月竣工的长沙梅溪湖国际文化艺术中心得到总包单位金螳螂建筑装饰股份有限公司的肯定及嘉奖，荣获2018年度中国地坪行业十佳工程、“朔马路杯”银奖。经过不懈的努力，公司获得了大量的荣誉，2012年荣获上海市建设工程优秀施工企业金楹奖、2012年度上海市建设工程优秀材料企业金楹奖；2016年荣获中国地坪行业十佳工程、中国地坪行业品牌二十强；2017年荣获中国地坪行业品牌二十强；2018年荣获各省市优秀地坪施工商十强、2018年度中国地坪行业施工商二十强；2019年荣获中国地坪行业贡献奖、2019年度中国地坪行业最具活力奖、2019年度中国地坪行业施工商二十强、2019年度中国地坪行业品牌二十强。从产品设计，成本预算，施工工艺到售后服务，典跃每个环节力求尽善尽美，如今金磨石地面正在引领整体地面系统革新，未来10年，典跃将继续致力于产品的生产研发及技术开拓。

2. 质量变革实践情况

2.1 企业质量变革实践情况

2.1.1 质量发展政策、规章制度和规划等

2015年企业开始进行质量管理体系建设，2016年发布了《关于2016年质量管理提升战略方案通告（典跃发【2016】002号）》，初步确立了公司质量发展战略、方针以及全年的质量提升任务职责划分；2017年发布了《关于重新组建质量检测中心的方案（典跃发【2017】004号）》，培养和吸纳优秀质量管理人员，弥补质量管理人员质量把控技术薄弱缺陷；2018年发布了《关于2018年质量提升行动方案（典跃发【2018】003号）》、《关于改组检测中心的通知（典跃发【2018】007号）》、《关于全面推行6S行动方案通知（典跃发【2018】008 号）》，其中对2018年企业整体质量管理进行重新修订与内审，并将检测中心改分为品管科、品检科，全面稽查所有部门质量推进执行力度，成立QC小组，以18份程序文件详细的规范质量管理程序，以53份作业说明精准的确定操作的标准化，以75份记录表单完成质量完好的证明，使每一个人从不同程度参与了产品的质量管理工作，全面质量管理开始深入到公司每个角落；2019年发布了《关于2019年企业质量提升行动方案的通知（典跃发【2019】003号）》，企业开始在原有质量管理体系基础上导入“卓越绩效”管理模式，建立健全质量管理制度，设立企业首席质量执行官，设立品质控制中心；2020年发布了《关于2020年企业质量提升行动方案的通知（典跃发【2020】005号）》，将品管部、品检部合并为质量部，由首席质量官主导，直接向总经办汇报企业质量发展情况，并对各部门进行更严格的责任划分。整个十三五期间，企业质量水平不断提高，营业额增长率逐年攀升，产品合格率连创新高，并于2018年达到98%以上，2019年、2020年出厂合格率达到99%以上。

2.1.2 质量管控体系

十三五期间，企业已通过了ISO9001:2015质量管理体系认IS014001:2015 环境管理体系认证、ISO45001:2018 职业健康安全管理体系认证，对生产质量、安全质量、人员健康等方面进行覆盖式管理。

公司设立品质控制中心，并成立QC小组，发现并指出质量风险隐患，提高企业质量预警能力，进一步消除质量不稳定因素，并采用头脑风暴法，推行6S管理等，人员整体质量意识明显提升，产品一次性生产合格率达到99%以上，客户满意度达到98%以上，客户投诉件数由2016年的8件降低为2020年的2件。

2.1.3 产品创新研发机制

技术中心确立了“面向市场，加快技术创新，提高核心技术竞争力”的指导思想，建立了扁平式的组织结构，明确了各部门的职责，实行项目制，建立与市场经济相适应的技术创新体系。企业研发中心设立了由企业主要领导以及研究、设计、生产、销售、财务等部门相关人员组成的技术委员会，结合产学研合作科研院所设立了专家委员会，做出研究科技开发方向、重点课题和经费预算等重大决策，制定中远期发展计划。研发中心年初制定技术创新计划，明确目标和措施，并实行动态管理，根据市场情况及时进行修改和调整。建立完善的研发运行机制，项目主管负责制，技术成果快速转化为公司效益，公司从利润中抽取资金投入研发，开发适应市场需求及行业发展的质量稳定新型产品，以此形成良性创新循环。研发成果转化增大了公司产品应用范围，提升了公司产品市场占有率，提高企业了品牌竞争力。

企业将“以科技创新为源泉，以创新为解决经济发展增速减缓根本措施，创新是引领发展的第一动力”作为总体目标，秉承“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的发展理念，以创新化解企业经济发展中遇到的突出问题，实现可持续发展。公司始终坚持自主创新为主，产学研相结合的科学发展战略，与安徽理工大学材料学院、中国矿业大学（徐州）材料科学与工程学院、苏州混凝土水泥制品研究院就新材料的研发与市场应用方向达成合作意向，充分利用高等院校的技术、人力等资源及先进成熟的技术成果，利用公司现有的生产和研发条件，将研发成果尽快地转化为生产力。发挥公司、院校、研究所各自优势，通过多种形式开展全面合作，共同构建产学研联盟的创新体系，建立长期产学研合作，共同推进公司与学院的全面技术合作，形成专业、产业相互促进，共同发展，努力实现“校企合作、产学共赢”。围绕研发成果转化，2020年企业用于材料研发、设备研发、试验检验设备投入470万，围绕绿色环保建材、可持续发展政策，申报研发专利11项，打造公司新的经济增长点。

公司前瞻行业发展形势，响应国家装配式建筑装修发展政策，制定装配式金磨石发展战略，特聘磨石界权威史学礼先生为技术顾问，组建装配式金磨石研发团队。技术储备方向为装配式金磨石、多功能生态艺术石、部品部件，应用于室内外墙面、地面整体装配式装修。在先进的技术方案指导下，高预制率能带来规模化、集成化的生产和安装，加快生产速度，降低生产成本，提高产品品质，降低能源单耗。目前投资2亿元，占地85亩，年产1000万平方米装配式金磨石产业园项目，一期项目已进入建设阶段。从绿色创新制造出发，为捍卫地球资源奋斗，为环境的可持续发展做贡献。建立健全相应的创新奖励机制，鼓励人人创新，从而满足个性化、多样化市场消费需求和用户体验，最终实现企业经济的可持续发展。

2.1.4 自主研发投入和创新能力

目前企业取得建材行业专利授权72项，其中发明6项，实用新型33项，外观33项，在全国性期刊上发表技术性文章13篇，例如《一种利用废弃泥浆生产人造石的方法》多篇技术论文被业内人员参考引用；技术总监汝宗林同侯建华、史学礼共同编著《新型水磨石生产与施工》专业施工指导书籍；《建筑装饰水磨石》行业标准的主要起草人之一；《环氧磨石》行业标准的主要起草人之一。

企业以市场为导向，开发多种功能型材料并成功应用于项目。新产品重防腐环氧地坪对酸、碱、盐和溶剂等腐蚀性液体有较强的抵抗作用，满足化工厂房对地坪防腐蚀性要求，扩大环氧地坪在工业地坪中的应用范围。针对防火等级要求较高的场所（如大型停车场、地下商场等）自主研发阻燃型环氧地坪（专利号 ZL201310496511.2），达到国家标准的A2级防火等级要求，已经通过专利认证，产品累计成功应用3万余平方。针对工业厂房地坪对大流量、重载通行要求，成功研发高强度耐磨地坪（专利号ZL201420006770.2、专利号ZL201420041943.4），极大提高地面的耐磨性，耐磨性检测磨耗量仅71mm3，远远优于国家规范要求的500mm3,通过近年市场推广，耐磨地坪累计施工15万余平方。针对高度洁净、无菌环境的需求，研发长效灭菌地坪（专利号ZL201420276905.7），产品具备较强耐药品性，备受医院、制药厂客户喜爱；针对CT室等辐射环境，研发防辐射隔离砂浆（专利号ZL201310492739.4）；对于大型公共空间，人流量大，污染源多，保洁压力大，企业研发中心组织开发抗污染、抗咖啡等类型罩面系统，配合500余万金磨石地面施工，配套智能机械清洁，降低保洁压力，为大型公共空间的物业系统升级提供保障。

通过多年的研发与探索，公司与多家设备厂家合作开发适用的生产设备—金磨石骨料混合平台，准确度精确至5g，提高了骨料生产效率，单品节约工时0.2；配置高精度环氧树脂一体化灌装生产线，提高灌装效率，保证产品质量稳定，同时杜绝了材料跑冒滴漏造成的成本浪费；合作设计加工有机材料分散釜平台，用于环氧树脂材料批量生产，减少材料浪费，提高产品质量和稳定性；重视环境保护和职业健康，定制分散机、平台专用除尘设备，营造干净整洁的生产环境。

以可持续发展为方向，围绕自主品牌金磨石产品持续研发创新，注重产品生产加工使用全过程的环境保护，将金磨石系列产品打造成能耗低、无挥发、同质同心的环境友好型产品。金磨石骨料采用石材尾矿、废旧玻璃镜片、贝壳破碎加工生产，使大量的固体废物变废为宝。开发金磨石用环氧树脂再加工工艺，杜绝使用挥发性材料，降低加工、施工、使用过程中的VOCS排放量。外墙挂板配方开发使用研磨产生的废弃泥浆替代传统填料，部分建筑垃圾破碎材料替代骨料颗粒，将大量的废物转化为产品且可重复利用。迎合市场发展需要，开发多种功能型磨石，扩大企业品牌影响力，同时提高产品市场占有率和产品附加值，2020年企业营业收入6125万元，保持大幅快速增长，其中新产品和服务营业收入4900万元，占比78.2%。经过多年的研发和试验，企业新产品广泛应用于地下停车场、墙面、楼梯、柱面等整体装饰空间，以此制定品牌目标延展空间。多年的探索完善了以企业为中心的技术创新体系建设，更重要的是公司和员工建立了技术创新主体意识，提高企业核心竞争力和产品附加值，营业收入的不断提高也推动企业源源不断的汲取创新意识，形成持续发展的良好循环。

2.1.5 品牌效益或建设

（1）品牌战略与品牌文化

典跃企业以复兴磨石文化，重塑建筑生命，打造一流地面系统服务商为愿景，秉承“契约精神做人、工匠精神做事”的行为理念，以诚信负责的态度服务每一位客户。企业深知优秀的产品换来的不仅仅是客户满意度，它更能产生与客户的价值共鸣。典跃提供地面系统研发、设计、生产、销售、施工、售后一站式服务，每个环节严格把控、精益求精，数百个成功施工案例证明企业有走向全球化市场的能力。

企业产品投入市场之前开展整体的品牌规划，制定详实品牌战略，保证企业有序发展和品牌价值的提升。针对企业主营产品金磨石注册晶磨石、银磨石等商标保护，进行全面科学的品牌调研与诊断，充分研究市场环境、目标消费群与竞争者，为品牌战略决策提供详实、准确的信息。在此基础上明确企业品牌与产品的关系，提炼高度差异化、清晰、明确、易知、能触动感染消费者的品牌推广战略。品牌规划以企业核心价值为主，使品牌识别与企业营销传播活动严格对接并具有可操作性，以品牌识别企业的，使营销传播活动能够准确地传达企业核心价值与追求，企业每一次营销广告投入都为提升品牌资产作累积。

企业大力推动产品品牌的推广，分区打造专业营销团队，成立典跃华中、华东、华南、华西销售分公司，在全国范围内建设六个金磨石体验馆（上海、沈阳、北京、宿州、西安、深圳），定期引导客户到已竣工的大型公共空间项目参观，切身体验产品品质，了解品牌文化。在企业创始人的领导之下，企业品牌建设逐见成效，典跃金磨石产品在国内磨石地坪行业独占鳌头，市场占有率超过30%，成为城市大型公共空间的首选地面品牌。

（2）企业品牌形象、品牌定位、产品及其包装情况

企业品牌定位以定制化设计、整体无缝、健康环保的高端地面为主。通过大量的市场调研，充分了解地坪市场需求与行业动态，以企业总体发展方向为指引制定产品策划及宣传定位。设计部于2019年对企业标识和产品包装进行更新，新企业标识以简洁大气、高端易识别为主要设计元素，整体产品包装以黑色为底，产品介绍、说明、型号等用高端大气金色黑体字印刷，视觉冲击感强，主题鲜明。企业宣传语“健康源于无缝，无缝地面首选”简洁大方，通俗易懂。

（3）品牌延伸策略制定及实施情况

企业品牌运营中心以企业总体发展方向及客户需求制定品牌延伸策略，推动适合市场需求的新型地坪产品开发，扩大企业产品应用范围，跟踪新产品的市场推广应用，以此开拓新产品市场。

近年来针对客户的需求，企业通过大量的市场调研，经过大量的实践及试用验证，累计推出新产品三类：无机材料地坪系统、普通环氧地坪系统、运动康体地坪系统，共计20余种新产品（例如适用于医院、核能源场所地坪找平施工的防辐射砂浆；适用于地下商场、车库等材料防火等级要求较高设场所的防火阻燃环氧地坪）。随着材料、工艺的升级，改善升级产品性能，推出适应市场需求的新型产品，扩大金磨石产品应用范围，提高金磨石产品的市场占有率（例如：耐候型金磨石、耐污染型金磨石、耐酸碱型金磨石等）。

扩展产品材料及售后服务上下游业务，延伸产业链，开发金磨石专用骨料，工厂建设专用骨料加工生产线，提供专业骨料定制设计服务，增加金磨石花色数量。为了满足客户需求，配套金磨石地面开展异形预制构件、预制板材生产、安装服务，组建专业生产、安装团队，累计预制异形楼梯4200余步，预制踢脚线7000余米。进行售后服务业务延伸，组建专业磨石养护团队，进行专业化磨石保养培训，为客户提供专业的磨石地坪翻新、保养服务，增加金磨石产品寿命，提高产品附加值的同时树立良好的品牌口碑。

（4）企业品牌保护措施制定及实施情况

企业注重品牌、品牌标识保护，2015年注册“金磨石”商标及企业标识，完善副品牌、近视商标注册，申请注册“SRS 典跃”、“典跃金磨石”等附属商标。2015年注册“SRS 典跃”企业标识，并于2019年进行更新。围绕金磨石产品开展知识产权保护工作，已取得行业国家专利72项，其中发明专利6项、外观新型专利33项、实用新型专利33项，2020年度发明及实用新型专利申报15项。

产品质量是品牌价值的基石，企业视质量为生命，严格按照ISO9001：2008质量管理体系实行质量管理，设立品控中心，建立健全质量保证体系，以满足客户需求为目标持续改进。因部分产品的特殊性，企业自行编制企业标准3件，行业标准2件，出版磨石施工指导书籍1本。开发的新产品或产品升级样品委托独立第三方检验单位检测，对产品性能进行认证，2019年产品厂内一次检验合格率达到98%，第三方检测单位检测结果显示典跃金磨石产品各项性能远优于国家、行业现行技术标准要求。

为加强品牌质量管理，企业成立品牌运营中心，完善品牌管理组织架构，各部门设置专职人员，明确各部门在品牌培育保障工作中承担的职责，重视品牌创立与品牌价值维护。

企业关注品牌价值保护，技术、市场不成熟以及试用验证不通过的产品坚决不推向市场。企业从长远利益出发，谨慎进行产品品牌延伸，品牌延伸领域要与企业产品领域相近，与企业品牌形象特征吻合。企业重视品牌延伸中新产品开发工作中的知识产权保护，相关产品、工艺申请国家专利保护（例如：201821849984.0一种带有振动机制的预应力板材张拉装置、201821841173.6 一种扇形楼梯的加工模具等）。

2.1.6 人才队伍建设

企业通过委托培养、选派科技人才到安徽理工大学深造等方式培养出了一批技术人才；与安徽理工大学合作建立研究生实习基地，从优秀实习生中选聘员工，带动企业技术进步，促进人才队伍建设。产学研协同为企业吸纳社会大量科技人才参与企业技术创新活动创造了条件，为高层次的人才提供了一个施展才华和实现人才价值的舞台。

2.1.7 产品认证和检验检测

（1）产品自检及第三方检测情况

研发中心建立完善的质量保证体系，设立质检部开展产品自检工作，根据国家标准、行业标准制定产品控制标准，对于超过国家标准、行业标准覆盖范围外产品编撰企业标准，企业标准公示三件：《新型彩色磨石》、《阻燃环氧地坪涂料》、《防辐射砂浆》。研发中心配备行业先进的检验、测试仪器，环氧材料老化试验箱可用于环氧树脂材料/产品的耐紫外光性能测试，为产品的技术性能升级创造条件；水泥制品试验压机和水泥制品抗折抗压一体机用于公司无机材料新产品开发和测试，推进了新产品的研发进度，为产品性能提供准确的数据支撑。为了新产品的研发和性能测试，定制外委检测计划，定期组织产品的第三方外检工作。对比第三方检验结果与产品标准执行情况，验证自检数据准确性，现取得的第三方报告检测结果显示产品性能均优于国家/行业标准要求，为产品开发与升级奠定坚实基础。2019年研发中心委托第三方检测机构检测，取得外检报告28份，覆盖23项各类产品。

（2）设备运行维护记录的完整度

建立健全设备标定及维护保养制度，检测设备依照类别寻求适宜的计量检测机构开展设备检测校准工作，保证设备检验数据的准确性。制定设备维护保养计划并严格执行，保证检测设备正常运行。对于符合自校条件的仪器，采购合适计量器具，定期自校及记录，保证设备有效运行。规范设备操作流程，制定仪器设备操作规程，完善设备使用记录，使用过程中发现问题及时解决，保证数据的有效性。

企业于2013年12月通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OSHS18001职业健康安全管理体系认证，公司全面执行质量管理体系相关管理规定，建立健全质量管理制度，设立企业首席质量执行官，设立品质控制中心。

（3）质量管理制度健全情况

品控中心依据《ISO9001:2008》编制企业质量手册，制定质量目标和质量方针。企业质量目标：产品出厂合格率达到98%，产品一次检验合格率达到95%，客户投诉率小于1%，产品质量可追溯。质量方针：视质量为生命，科技创新为源泉，严格管理为保障，持续改进为动力，求一流的品质，创良好的口碑。明确质量管理过程，明确各部门在质量管理工作中的相关职责，以总体质量目标为中心，根据工作流程制定质量工作控制程序、质量问题处理和防范的相应程序。各部门根据部门职责及质量目标设置工作流程，编制质量管理岗位作业指导书及相关质量表单。

按照PDCA模式/方法（计划—实施—检查—行动）实现体系和产品质量的持续改进。品质控制中心负责质量体系的策划与实施，依照质量手册要求定期召开质量管理评审会议，监督体系运行，萧县市场监督管理局每年对质量管理体系外部监督1次，对于评审、监督检查过程中发现的不合规项，按照不符合控制程序记录并整改，并进行程序文件修订。对于突发性产品质量问题召集相关责任人召开小型现场会，并形成整改记录，完善工作程序。此外，企业正由传统地坪向高新技术产业转变，专注于上游原材料的研发及下游项目完工服务的延伸，通过产品制造和工程管控的双标准化，进一步保障产品质量。

3. 质量发展过程中存在的问题

（1）相关信息掌握不完全。对市场信息把握度不够，对国际领域、行业领域中新产品、新材料、新技术的了解欠缺。

（2）人才队伍建设有待加强。虽然近年来企业加大了人才培养和人才引进的力度，人才队伍的总量也在不断增加，但总体来讲，高技术人才、高能力质量管理人才还较为匮乏，专业技术能力有待提高。

（3）创新研发及检测能力不足。企业自身研发、检验条件不高，创新研发新产品及产品检测能力存在严重不足，研发检测设备造价昂贵，企业负担过重。

（4）管理体系落实不到位。公司虽然引入了ISO9001:2015管理体系，但体系只是在理论程度上给出了指导方向，实际中具体的操作、实施环节还不是很详细，这需要企业结合外部环境并根据自身的实际情况进行更加详实的修订和完善。

（5）员工质量意识与参与度不高。质量管理在企业管理及生产过程中的指导、引领作用不足，没有形成全员参与质量管理的企业文化和氛围。全员的质量意识与标准要求还没达到一定高度，对企业质量管理体系理解不够，在运行质量管理体系的过程中员工缺乏主动性和创造性。

4. 质量提升对策与建议

（1）构建行业技术合作信息平台，企业之间进行信息互通、信息共享。组建调研组定期进行市场调研，并对调研数据进行总结分析，把握市场发展方向。企业应多参加与行业相关的技术展览、技术交流等活动，学习国内外先进建材产业技术和项目信息，掌握行业发展趋势。缩短行业内新技术、新产品、新材料推广和应用时间，加快产品升级换代。

（2）加强对企业人才的培训力度，定期邀请专家学者，对企业管理人员和科技人员及进行科技形势和管理知识的培训，不断推高企业整体的科技水平和管理水平。对接中科大、合工大、中国矿业大学等高校，建立长期产学研合作，每年输送员工前往高校进行培训，培养出更多的技术人才和质量管理人才。大力引进高新技术人才、高能力质量管理人才，优化薪资福利待遇，打造有竞争力和吸引力的薪酬体系，完善服务保障机制，优化人才使用环境，留住人才。

（3）进一步加大研发投入，建立核心技术开发团队，加强技术创新。加强与同行先进企业的合作，积极学习成功经验，建立产业技术联盟。构建自主创新机制，建立激励机制，对有重大研究创新成果的人才进行奖励，激发科技人员的创新热情。积极争取政策性银行的资金扶持，与金融机构进行沟通与合作，采用多种融资方式，运用证券市场、债券市场进行直接或间接融资，降低融资风险，畅通融资渠道。

（4）全面梳理企业质量体系管理制度，积极引进先进的管理方法，完善质量管理模式。明确各部门质量职能职责，建立与实际相符的体系文件，同时建立体系工作周期计划，持续开展专项审核、内部审核、管理评审，建立流程改进库，确保体系运行处于有效状态。

（5）加强质量文化建设，构建企业质量相关培训体系。通过会议或其他形式给企业员工灌输质量意识，明确个人工作对产品质量的重要影响。新员工上岗前必须对员工进行质量意识的培训，必要时签署质量责任书，约束其质量行为。同时，企业要定期开展 QCC 改善活动，举行质量月活动，让所有人都参与到质量改善工作中来，并制定相应的激励措施，提高每位员工的质量意识，充分调动员工工作积极性。

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