宿州市市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划

序号

抽查任务名称

抽查事项

发起方式

（牵头指导科室）

抽查主体

（层级）

抽查

对象

抽查基数

和比例

抽查

目标数

信用风险分类监管要求

抽查

时间段

备注

1 

2022年度全省市场监管部门不定向抽查

营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；年度报告公示信息的检查；即时公示信息的检查；拍卖活动经营资格的检查；文物经营活动经营资格的检查；为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查；工业产品生产许可资格检查；商标使用行为的检查；集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查；商标印制行为的检查；专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查；产品专利宣传真实性的检查。

各县区局、市局各园区分局自行组织发起（市局信用监管科、网络交易监管局、产品质量监管科、知识产权保护科按职责分工指导）

县（区）级市场监管部门

全市企业、农民专业合作社

全市抽查基数约13万户，抽查比例不低于3%。

0.39万户

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。加大对“一人多照”、“一址多照”等市场主体的抽查力度。

2022年3月至11月（各地可以根据实际情况分阶段开展，与日常登记事项监管相结合）

涉及外商投资企业年报公示信息的检查省局与省人社厅、省商务厅等部门开展联合抽查

2 

2022年度全省大型企业年报公示信息定向抽查

营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；年度报告公示信息的检查；即时公示信息的检查。

省级统一组织发起（信用监管处牵头指导），市局信用监管科、各县区局、市局各园区分局配合落实

县（区）级市场监管部门

全省大型企业

全省681户，抽查比例50%

340户

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年7月至11月

3 

2022年度非电网直供电主体价格行为抽查

明码标价、执行国家、省电力价格政策情况以及其他价格行为的检查

市局价格监督检查局牵头发起市级抽查，各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

市、县（区）级市场监管部门

各行政区域内非电网直供电主体

基数为各地实有注册登记数，市级10家，抽查比例20%。

市级2家左右，县区根据实际情况确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年4月至11月

4 

2022年度供水供电供气供暖企业价格行为抽查

执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查

市局价格监督检查局牵头发起市级抽查，各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

市、县（区）级市场监管部门

各行政区域内供水供电供气供暖企业

基数为各地实有注册登记数，市级6家，抽查比例50%。

市级3家左右，各地根据实际情况确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年4月至11月

5 

2022年度全省市场监管部门直销行为抽查

重大变更事项；超出直销产品范围从事直销经营活动的检查；宣传和推销行为的检查；直销员招募的检查；直销员证的检查；直销员业务培训的检查；直销员报酬支付的检查；换货、退货的检查；信息报备和披露的检查。

省级统一组织发起（竞争执法局牵头）市局两反科、各县区局、市局各园区分局配合落实

市、县（区）级市场监管部门

注册地在安徽的直销企业总公司及分支机构

基数44户，

抽查比例3%。

2户

根据直销企业信用风险状况，实施差异化抽取。

2022年4月至12月

6 

2022年度电子商务平台情况抽查

电子商务平台经营者履行主体责任的检查

省级统一组织发起，市局网监局、各县区局、市局各园区分局配合落实

市、县（区）级市场监管部门

省内电子商务平台经营者

基数120户，抽查比例50%。

60户

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年5月至11月

7 

2022年度广告经营主体建立健全管理制度情况抽查

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

市局广告监管科牵头发起市级抽查，各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

市、县（区）级市场监管部门

全市从事广告发布业务的广播电台、电视台、报刊出版单位和从事广告经营、发布业务的企业、个体户

广播电台、电视台市级1家，抽查比例100%；报刊出版单位市级1家，按照每年25%、4年内全覆盖的比例抽取。企业、个体工商户市级315家，抽查比例5%。

县（区）局、园区分局根据实际情况确定

企业的抽查根据信用风险不同，对守信、警示、失信、严重失信企业分别按1%、10%、50%和80%比例抽取。

2022年3月至11月

市级广播电视播出机构与文旅局联查

8 

2022年度药品、医疗器械广告审查情况抽查

药品、医疗器械广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

市局广告监管科牵头发起市级抽查，各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

县（区）级市场监管部门

全市药品、医疗器械生产经营企业

各地自行确定抽查基数和比例，市级8家，抽查比例25%。

市级目标抽取2家，各地根据实有数量确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别按1%、10%、50%和80%比例抽取。

2022年3月至11月

9 

2022年度工业产品生产许可证获证企业抽查

工业产品生产许可证获证企业条件检查；食品相关产品质量安全监督检查。

市局产品质量监管科牵头发起市级抽查，各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

省、市、县（区）级市场监管部门

工业产品生产许可证获证企业

全市抽查基数75户。省局、市局抽查比例分别为3%和10%（其中，2021年以来以告知承诺方式获证的企业不少于一半）。县（区）局按分类监管要求进行全覆盖抽取。

市级8户，各级根据实际情况确定。

县（区）局根据获证企业分类结果，对企业全覆盖进行检查。

2022年4月至11月

10 

2022年度生产领域产品质量监督抽查

生产领域产品质量监督抽查

市局产品质量监管科牵头发起市级抽查，各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

省、市、县（区）级市场监管部门

全市产品生产企业

市级143组，按15%比例抽取，各地根据实际情况确定。

市级21组，各地根据实际情况确定。

2022年4月至11月

按照产品质量抽检要求实施

11 

2022年度食品生产企业抽查

食品生产监督检查

市局食品生产监管科牵头发起市级抽查，各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

省、市、县（区）级市场监管部门

获证食品生产企业

基数：省级360户，全市669户；抽查比例10%。

66户

根据食品生产企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

省级2022年6月至9月，市级10月底前完成，各地按计划实施。

12 

2022年度特殊食品生产企业抽查

食品生产监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。

省级统一组织发起（特殊食品监管处牵头、广告监管处按职责分工指导）各县区局、市局各园区分局配合落实

县（区）级市场监管部门

特殊食品生产企业

全省基数70户，抽查比例7%。

5户

根据特殊食品生产企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2022年3月至10月

13 

2022年度食品销售抽查

高风险食品销售监督检查

市局食品流通监管科牵头对高风险食品销售、校园食品销售发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局对高风险食品销售、校园食品销售、一般风险食品销售、网络食品销售自行组织发起县级抽查，并配合落实省、市级抽查

省、市、县（区）级市场监督管理部门

风险等级评定为中等以上风险的食品销售者

市级抽查基数364户，抽查比例10%；抽查基数由各地根据实际情况确定;在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2022年3月至11月

高风险食品销售监督检查、校园食品销售监督检查可一同发起抽查；网络食品销售监督检查由各县区根据实际情况自行发起抽查

校园食品销售监督检查

市、县（区）级市场监管部门

校园及周边食品销售者

市级抽查基数364户，抽查比例10%；抽查基数由各地根据实际情况确定;在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

一般风险食品销售监督检查

县（区）级市场监管部门

风险等级评定为一般风险的食品销售者

抽查基数由各地根据实际情况确定;在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

网络食品销售监督检查

省、市、县（区）级市场监督管理部门

网络食品交易第三方平台、入网食品销售者

全市抽查基数2000余户；抽查基数由各地根据实际情况确定;在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

14 

2022年度餐饮服务监督抽查

食品经营许可情况的检查；原料控制（含食品添加剂）情况的检查；加工制作过程的检查；供餐、用餐与配送情况的检查；餐饮具清洗消毒情况的检查；场所和设施清洁维护情况的检查；食品安全管理情况的检查；人员管理情况的检查。

市局餐饮服务监管科牵头发起市级抽查，各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

市、县（区）级市场监管部门

各级各类学校、托幼机构、养老机构等食堂、餐饮服务经营者

全市学校、幼儿园基数1600户，抽查比例市局为辖区单位总数2%；县区要求全覆盖

32户

结合餐饮服务食品安全风险分级情况，突出重点单位监管

2022年3月至11月

学校、养老机构食堂要与教体局、民政部门联合进行检查。餐饮服务实体店的检查，按照“双随机、一公开”监管理念，实施全覆盖检查。（各县区局请勿重复抽查）

全市养老机构163户，抽查比例市局为辖区单位总数10%；县区局要求全覆盖。

16户

全市餐饮服务经营者16600户（大型餐饮单位302户）抽取比例5%；县区局要求全覆盖。

15户

网络餐饮服务情况的检查

入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台

全市入网餐饮单位基数3000户，抽查比例市局为1%；网络餐饮服务第三方平台要求全覆盖

30户

结合餐饮服务食品安全风险分级情况，突出重点单位监管

15 

2022年度食用农产品集中交易市场监督检查

食用农产品集中交易市场监督检查

市局食品流通监管科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

省、市、县（区）级市场监督管理部门

食用农产品集中交易市场

市级抽查基数15户，抽查比例50%；县级抽查基数由各地根据实际自行确定；在覆盖所有监管对象基础上，结合食品用农产品市场开办者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2022年3月至11月

16 

2022年度食用农产品销售者抽查

食用农产品销售者监督检查

市局食品流通监管科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

市、县（区）级市场监督管理部门

批发、农贸市场内食用农产品销售者

市级抽查基数800户，抽查比例5%；县级抽查基数由各地根据实际自行确定；在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2022年3月至11月

17 

2022年度食品安全监督抽检

食品安全监督抽检

市局食品抽检科牵头发起市级抽检；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽检

省、市、县（区）级市场监管部门

市场在售食品

市级抽查基数为全市人口数量，按每千人3批次抽取。目标数15990批次

各地按计划实施

按照食品安全抽检要求实施

18 

2022年度特种设备使用单位监督抽查

特种设备使用单位监督检查

市局特种设备监察科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查

市、县（区）级市场监管部门

全市特种设备使用单位

全市基数1500余户，市级抽查比例5%；各县区、园区根据实际对证书有效期（四年）内实行全覆盖检查

市级约75户，县级抽查各地根据实际自行确定

证书有效期（四年）内实行全覆盖检查

2022年3月至11月

19 

2022年度全省市场监管部门特种设备生产和充装单位、检验检测机构监督抽查

特种设备生产和充装单位许可条件符合情况监督检查；特种设备检验检测机构监督检查。

省级统一组织发起（特种设备监察科牵头）市局特设科、各县区局、市局各园区分局配合落实

省、市、县（区）级市场监管部门

全省特种设备生产和充装单位、检验检测机构

基数224户，抽查比例100%（省级直接实施抽查的比例不低于 5%，其余派发至市级部门）

省级11户；市县级213户。

证书有效期（四年）内实行全覆盖检查

2022年4月至10月

20 

2022年度计量监督抽查

在用计量器具监督检查

市局计量科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查，并配合落实市级抽查

市、县（区）级市场监管部门

企业、事业单位、个体工商户及其他经营者

全市基数1000余家，市级按5%比例抽取，县级抽查各地根据实际情况确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年3月至11月

法定计量检定机构专项监督检查

市局计量科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查，并配合落实省市级抽查

省、市、县（区）级市场监管部门

法定计量检定机构

市级基数5户，抽查比例为40%；省、市、县级抽查比例分别不低于5%、10%、20%

市级目标抽取2户；县级抽查各级根据实际情况确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年3月至11月

计量单位使用情况专项监督检查

市局计量科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查，并配合落实市级抽查

市、县（区）级市场监管部门

宣传出版、文化教育、市场交易等领域

全市基数586户，市级按5%比例抽取；县级抽查各地根据实际情况确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年3月至11月

21 

2022年度计量监督抽查

定量包装商品净含量计量监督专项抽查

市局计量科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查，并配合落实市级抽查

市、县（区）级市场监管部门

定量包装商品生产企业

全市基数375户，市级按5%比例抽取；县级抽查各地根据实际情况确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年3月至11月

22 

2022年度计量监督抽查

能效标识计量专项监督检查

市局计量科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查，并配合落实市级抽查

市、县（区）级市场监管部门

列入《目录》的用能产品生产者、进口商、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检测实验室和第三方检验检测机构

全市基数369户，市级按5%比例抽取；县级抽查各地根据实际情况确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年3月至11月

23 

2022年度计量监督抽查

水效标识计量专项监督检查

市局计量科牵头发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查，并配合落实市级抽查

市、县（区）级市场监管部门

列入《目录》产品的生产者、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检验检测部门和第三方检验检测机构

全市基数312户，市级按5%比例抽取；县级抽查各地根据实际情况确定

对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2022年3月至11月

24 

2022年度省市场监管局特殊食品销售监督抽查

婴幼儿配方食品销售监督检查、特殊医学用途配方食品销售监督检查、保健食品销售监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。

市局特殊食品监管科牵头发起市级抽查（广告科配合）；各县区局、市局各园区分局自行组织发起县级抽查，并配合落实市级抽查

省、市、县（区）级市场监管部门

全省特殊食品销售企业

市级基数1633户，抽查比例5%；县级抽查各地根据实际自行确定。

市级82户，各地根据实际自行确定。

根据特殊食品销售企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2022年3月至11月

25 

2022年度全省市场监管部门检验检测机构监督抽查

基本情况及变更；体系文件；人员；报告和原始记录；仪器设备与场所设施；分包；能力验证；信息上报；证书标志使用；耗材储存及使用情况；内部审核和管理评审；关注公正性情况

认证监管科牵头组织发起市级抽查；各县区局、市局各园区分局配合落实省、市抽查

省、市、县（区）级市场监管部门

全省省局发证的检验检测机构

市级基数76户（包含2021年通过告知承诺获得资质认定的机构），省局抽查比例4.5%，市、县（区）局按检验检测机构分类监管要求进行抽取。

市级61户，县级抽查各地按分类监管要求确定。

按《检验检测机构信用风险分类监管实施方案》要求进行。A类抽取比例33%，B类抽取比例50%，C类100%，D类100%增加一次专项检查

2022年5月至10月

与市生态环境局联合抽查

26 

2022年企业标准自我声明随机抽查

企业标准自我声明随机抽查

市局标准化科牵头发起市级抽查

省、市级市场监管部门

企业标准信息公共服务平台自我声明公开的企业

全市基数1300余项，按照5%比例抽取

省级200项；市级不低于50项。

2022年5月至11月

依托企业标准信息公共服务平台实施抽查

27 

2022年度知识产权代理行为抽查（商标代理）

商标代理行为检查

省级统一组织发起（知识产权促进科牵头指导）各县区局、市局各园区分局配合落实

县（市、区）级市场监管部门

全省商标代理机构

基数1526户，抽查比例不低于3%。

46户

根据《安徽省知识产权代理机构信用管理办法（试行）》，对A类抽查比例为3%，B类抽查比例20%，C类、D类抽查比例100%。

2022年4月至11月